边敏嘉

　　数字经济是新一轮科技革命和产业变革带来的新经济形态，正加速与经济社会各领域深度融合，成为驱动经济高质量发展的重要引擎。我们要锚定重点任务，强化保障措施，推动数字经济与山西转型深度融合发展，坚定不移推动高质量发展，深化全方位转型。

　　数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性等特点，能够打破传统产业的边界限制，推动生产要素优化配置，提升全要素生产率。习近平总书记指出，“近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，各国竞相制定数字经济发展战略、出台鼓励政策，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。”作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，深耕数字经济、以数智赋能转型，既是山西落实国家战略、服务全国数字经济布局的具体行动，也是主动融入新发展格局、提升区域竞争力的战略举措。

锚定重点任务，推动数字经济与转型发展深度融合

　　强化数字基础设施建设，筑牢转型发展“数字底座”。一是加快推进网络基础设施升级。在全省范围内，持续推进5G网络建设，实现全省县城、重点乡镇、重点景区、重点产业园区5G网络全覆盖，并向农村地区延伸；加快推进光纤宽带网络升级改造，提升网络速率和稳定性，有序推进5G向5G—A升级，积极争取在太原等重点城市开展6G试点，构建高速数据传输网络；积极布局工业互联网、物联网等新型网络基础设施，支持企业搭建行业云平台，推动传统网络向智能网络转型。二是推进数据资源体系建设。数字经济时代，数据要素成为数字经济持续发展壮大的核心引擎。要加强数据资源的采集、存储、管理和应用，建立健全数据资源目录体系和标准规范，推动政务数据、公共数据开放共享，鼓励企业和社会机构参与数据资源开发利用；加快建设省级大数据中心，整合各类数据资源，提升数据处理和存储能力。三是完善数字基础设施协同发展机制。加强部门之间、区域之间、政企之间的协同配合，形成数字基础设施建设的工作合力；加大政策支持力度，鼓励社会资本参与数字基础设施建设和运营，形成多元化的投资机制。
　　推动产业数字化转型，激活传统产业“数字动能”。一是推动煤炭产业智能化发展。煤炭是我国能源安全保障的“压舱石”，煤矿智能化对于促进煤炭产业转型升级、实现煤炭高质量发展具有重要意义。要加快推进煤矿智能化开采，推广应用智能化采煤设备、智能监控系统、智能调度系统等，提高煤炭开采效率和安全水平。二是加快制造业数字化转型。围绕装备制造、钢铁、化工等制造业领域，推动企业开展数字化改造，推广应用工业互联网、物联网、大数据、人工智能等数字技术，实现生产过程智能化、管理模式数字化、产品服务个性化。鼓励企业建设智能工厂、数字化车间，推广应用智能制造系统解决方案，提高生产效率、降低生产成本、提升产品质量。三是培育壮大数字产业化集群。推动数字产业集群创新发展，能够充分发挥产业数字化和数字产业化的协同效应，是促进实体经济和数字经济深度融合、构筑竞争新优势的重要路径。 要聚焦人工智能、大数据、云计算、物联网、软件和信息技术服务等数字产业领域，加大招商引资和培育力度，引进一批龙头企业和重大项目，培育一批本土骨干企业。
　　赋能社会治理现代化，提升治理“数字效能”。一是推进数字政府建设。在全省范围内，加快推进政务服务数字化转型，推动政务服务事项全流程线上办理，提升政务服务效率和群众满意度；加强政务数据资源整合共享，建立健全政务数据共享交换平台，推动各部门、各层级数据互联互通，打破“信息孤岛”。二是提升公共服务数字化水平。聚焦教育、医疗、养老、就业等民生领域，推动数字技术与公共服务深度融合，提升公共服务的均等化、便捷化水平；推进教育数字化转型，建设智慧校园，推广在线教育、远程教学等模式，促进优质教育资源共享。三是加强数字社会治理。通过数据驱动的决策模式，打破传统治理中的信息壁垒，通过决策案例知识库和决策知识图谱智能化辅助系统，为政府决策提供民意基础、丰富信息和大众智慧。同时，应重视激发社会组织、基层社区和广大公民的参与活力，运用数字技术加强社会治安防控、交通管理、环境保护等领域的治理，构建政府、市场与社会各司其职、良性互动的多层次治理体系。

强化保障措施，为数字经济赋能转型发展提供有力支撑

　　加强统筹协调，凝聚发展合力。成立数字经济发展工作领导小组，协调解决数字经济发展中的重大问题和难点堵点问题。加强部门之间、区域之间、政企之间的协同配合，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。建立健全数字经济发展考核评价机制，将数字经济发展纳入各地各部门绩效考核体系，压实工作责任，确保各项工作任务落到实处。
　　在数字经济发展方面，要强化政策支持，优化发展环境。具体包括：加大财政资金支持力度，设立数字经济发展专项资金，用于数字基础设施建设、产业数字化转型、数字产业化培育、人才培养等方面；落实税收优惠政策，对数字经济企业给予税收减免、研发费用加计扣除等优惠，降低企业经营成本；加强金融支持，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为数字经济企业提供信贷、股权融资等支持，拓宽企业融资渠道。
　　健全人才体系，强化智力支撑。在人才培养方面，坚持引育并举，加强数字经济人才队伍建设。通过制定数字经济人才引进计划，引进一批高层次数字经济人才和创新团队，为数字经济发展提供智力支持。要支持高校、职业院校开设数字经济相关专业，加快数字人才培育支撑数字经济发展。此外，相关机构要加强人才培训，开展数字经济培训，提升干部群众和企业员工的数字素养和技能水平。（作者单位：山西农业大学马克思主义学院。本文系山西省高等学校哲学社会科学研究项目“山西大力培育数字经济领军企业的动力机制与路径研究”的阶段性成果；项目编号：2024W027）