——二〇二六年二月四日在山西省第十四届人民代表大会第五次会议上

山西省人民检察院代理检察长 熊文辉

　　2025年，省检察院在省委和最高检的坚强领导下，在省人大及其常委会的有力监督下，在省政府、省政协和社会各界的关心支持下，在各执法司法机关的支持配合下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对检察工作、山西工作的重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委工作部署和省十四届人大三次会议决议，聚焦法律监督主责主业，坚持从政治上着眼、在法治上着力，高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的山西检察实践，各项工作取得新成效。一年来，全省检察机关共办理各类案件11.3万余件，2件被评为全国指导性案例，32件被评为典型案例，75项工作做法被转发推广，16个集体和个人受到省（部）级以上表彰、表扬。

一、坚定扛牢在法治轨道上服务转型发展的检察职责，以高质效履职护航全省高质量发展和高水平安全

　　坚定维护高水平安全。全面贯彻总体国家安全观，依法履行批捕、起诉职能，批捕各类刑事犯罪14965人、起诉32118人。依法严厉打击危害国家安全犯罪，从严惩治严重暴力犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，加大对危害生产安全犯罪的惩治力度，坚决维护国防和军事利益安全。精准服务法治化营商环境。深入开展护航法治化营商环境专项行动，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪3045人。扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，监督立案、撤案131件，清理涉企刑事“挂案”145件。依法保护新质生产力。起诉侵犯知识产权犯罪272人。深入推进“护航三晋品牌”知识产权检察监督，办理侵犯商标权类刑事案件125件，办理地理标志等公益诉讼案件7件。深入开展普法活动，与市场监管、工信、教育、科技等部门配合，受理咨询500余件次。持续推进网络空间治理。制定实施检察机关护航网络法治化举措，起诉网络犯罪4218人。联合省公安厅、省法院重拳惩治涉缅北、涉柬埔寨跨境电信网络诈骗犯罪。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，对未成年人、在校学生以及处于犯罪链条末端、情节较轻的206人提出给予行政处罚的检察意见。全力保障金融高质量发展。参与打击非法集资和治理非法中介专项行动，起诉609人。开展打击治理洗钱犯罪三年行动。有力保护革命历史遗迹。部署开展革命文物和英烈保护检察公益诉讼专项行动，加大革命文物及历史遗迹的保护力度。

二、积极巩固拓展“检护民生”渠道，着力增强人民群众的获得感、幸福感

　　织密特殊群体权益保护网。强化对老年人、妇女、残疾人、外卖小哥等特定群体权益保障，支持起诉937件。聚焦欠薪、欠保、违法安排超时工作等劳动和社会保障中的突出问题，办理社保行政非诉执行监督案件13件，起诉拒不支付劳动报酬犯罪41人。开展医保领域突出问题专项整治，起诉299人。“益”路同行守护民生福祉。开展“食药安全益路行”监督活动，办理食药安全领域公益诉讼案件758件。协同推进反腐败斗争。受理各级监委移交案件1119件，提起公诉1194人。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，起诉医疗等领域职务犯罪402人。有力护航美丽山西建设。协同开展“利剑斩污”、“检察公益诉讼服务绿色低碳发展”和“黄河流域生态保护”等专项行动，起诉破坏生态环境犯罪767人，办理公益诉讼案件1170件。携手守护未成年人健康成长。坚持“零容忍”惩治侵害未成年人犯罪，起诉1544人。坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”，依法不批捕394人，不起诉309人。帮教467名涉罪未成年人迷途知返。依法化解涉法涉诉矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理。积极参与社会治安综合治理中心建设，实现检察机关入驻全覆盖。

三、坚持敢于监督、善于监督，切实保障法律统一正确实施

　　持续优化刑事检察监督。联合省公安厅建立清理和防范“挂案”机制，清理“挂案”1831件。加强刑事立案、侦查活动监督，监督立案637件、撤案845件；纠正漏捕、漏诉894人。强化刑事审判监督，抗诉179件。持续深化“派驻+巡回+科技”刑事执行监督机制，完成省内部分监狱、看守所、司法所的跨地市交叉巡回检察。积极推广“减假暂”案件信息化办案平台运用，审查案件9565件。着力强化民事检察监督。坚持从裁判结果监督向诉讼过程监督延伸，推动民事审判程序监督由浅入深。对认为确有错误的民事生效裁判提出抗诉72件。强化对民事执行活动全流程监督，与省法院建立协作机制，办理终本执行监督案件356件。全面深化行政检察监督。受理各类行政检察监督案件5869件，对认为确有错误的行政生效裁判提出抗诉5件，提出再审检察建议9件，针对行政审判、执行活动中的违法行为分别提出检察建议98件、294件。联合省法院开展“依法规范涉企行政执行”专项行动，办理监督案件406件。高质效做好检察公益诉讼。驰而不息抓实高质效办案，8件案例入选最高检指导性案例和典型案例，1件案例入选最高法典型案例。统筹推进“成品油”专案，协同省税务局开展成品油税收监管专项行动。有序有力加强检察侦查工作。立案侦查司法工作人员徇私枉法、滥用职权等犯罪40件44人。侦破司法工作人员受贿后渎职案件2件2人。开展醉驾案件与看守所领域专项监督，立案侦查10件12人。查办刑讯逼供、虐待被监管人等犯罪6件7人。努力培育数智检察新质生产力。深化实施数字检察战略，相关做法在《检察日报》刊登。我省被确定为全国检察机关第二批智能化建设试点省份。

四、始终秉持高标准严要求，大力锻造忠诚干净担当的新时代检察铁军

　　坚定擦亮绝对忠诚政治底色。组织政治轮训。严格落实“第一议题”制度，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。配合地方党委对6个市检察院党组开展政治巡察，对吕梁市检察院党组开展联动政治督察。实施提高机关党建质量“七项行动”，5个党支部荣获省直机关首批“四强”党支部。全面提升检察队伍专业成色。高水准承办古巴检察官研修班在晋研修交流活动。加强检察理论研究，12项课题获得最高检立项。举办公诉和检察实务与理论研究人才素能专项培训。积极借助外脑，与西北政法大学等高校开展检校合作，加强检察人才培养。始终保持干净干事本色。持续加强党风廉政建设和自身反腐败工作，严肃查处违纪违法检察人员。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，建章立制19项。深化司法责任制落实，抓实“三个规定”落实。3个市级检察院和5个县（区）检察院被省纪委监委、省直工委评为“全省首批清廉机关建设示范单位”。持续夯实基层基础发展亮色。构建检察“大管理”格局，细化完善“三个管理”，做实高质效办好每一个案件。落实领导干部定点联系、结对共建机制，抓好传帮带。加强“一院一品”建设。中阳县检察院“艳红解忧工作室”入选全国基层院建设特色品牌。永济市检察院“鹳鸣”检察文化品牌，获评第五届全国优秀检察文化品牌。

五、积极践行全过程人民民主，确保检察权为人民行使、受人民监督、让人民满意

　　自觉接受人大监督。坚决执行省人大及其常委会决议和决定，专题报告全省未成年人检察工作情况，认真落实审议意见。专题部署意见建议办理工作，办理省人大代表书面建议22条、审议报告时提出的意见建议276条。加大代表转交办案件办理力度，全年办理办结转交办案件9件。主动接受民主监督。办理省政协委员提案7件，民主党派集体提案2件。围绕“强化未成年人犯罪预防和治理”专题开展面对面协商，积极回应政协委员提出的意见建议。加强与民主党派、工商联、无党派人士、人民监督员和律师的常态化沟通联络。办理律师申请阅卷、要求听取意见、申请变更强制措施等14670件。邀请人民监督员监督案件2231件。会同省工商联召开“规范涉企执法、促进民营经济高质量发展”座谈会，建立线索交换共享机制，增强监督实效。依法接受履职制约。加强与监察机关、审判机关、公安机关、司法行政机关的配合和制约，对提请复议复核的案件认真审查，有错必纠；对法院宣告无罪的公诉案件逐案评查，开展反向审视。真诚接受社会监督。持续深化检务公开，在省检察院“两微一端”和门户网站发布各类信息1600余条。坚持“应听证、尽听证”，建成全省检察机关听证员库，邀请社区、居委会、企业等各领域代表参加公开听证1995件。
　　各位代表，过去一年全省检察工作稳步向前。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、最高检坚强领导的结果，是人大有力监督、政府鼎力支持、政协民主监督、监委和政法各单位配合制约的结果，是各位人大代表、政协委员和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表省检察院和全省检察干警向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
　　同时，我们也清醒认识到自身还存在一定的不足。一是以法律监督服务保障全省高质量发展与全方位转型的效能有待提升。二是检察队伍素能建设有待升级，基层基础仍需持续加固。三是检察权运行制约监督有待深化完善，司法不规范、违纪违法问题还时有发生。对此，我们将采取有效措施，努力加以解决。
　　2026年是“十五五”规划开局之年。全省检察工作的总体思路是：在省委和最高检的坚强领导下，在省人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对检察工作、山西工作的重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实省委十二届十次、十一次全会、省委经济工作会议部署和本次会议决议，全面落实最高检和省“十五五”规划工作部署，树立和践行正确政绩观，聚焦法律监督主责主业，着力构建高质效办案制度机制体系，以专项活动为抓手，高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的山西检察实践，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，努力为山西推动资源型经济转型发展、奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章提供有力保障。
　　一是加强党的创新理论武装，始终保持检察工作正确政治方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严格执行“第一议题”制度，不断把学习贯彻党的二十届四中全会精神引向深入，确保党中央重大决策部署落地落实。严格落实意识形态工作责任制，常态化开展“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神教育，持续擦亮检察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。
　　二是完整准确全面贯彻新发展理念，以检察履职支撑服务中国式现代化山西实践。坚定不移贯彻总体国家安全观，依法惩治各类危害国家安全和社会稳定的刑事犯罪。坚持以经济建设为中心，着力服务构建法治化营商环境。加大新质生产力保护力度。
　　三是强化民生司法保障，以更实举措增进民生福祉。持续深化“检护民生”专项行动，抓实司法救助、检察听证、支持起诉等工作。持续用力做好未成年人犯罪的预防和治理工作。探索建立安全生产领域公益诉讼检察机制，加强文物和文化遗产司法保护，加强生态环境检察工作，服务美丽山西建设。
　　四是坚持高质效办案本职本源，更加注重保障和促进社会公平正义。落实和完善司法责任制，持续健全检察环节司法公正实现和评价机制，着力构建高质效办案制度机制体系，促进严格执法、公正司法。
　　五是与时俱进提高服务现代化建设本领，锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍。一体提升检察人员政治素质、业务能力、职业道德素养。完善检务保障机制，夯实基层基础。扎实推进数字检察智能化建设和应用，赋能法律监督提质增效。
　　我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和最高检的坚强领导下，全面落实本次会议决议，更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，忠实履行宪法法律赋予的神圣职责，为奋力谱写中国式现代化山西新篇章贡献更大检察力量。