民政工作连着千家万户,事关民生冷暖、民心所向,是社会建设基础性、兜底性的民生保障线。今年全省民政工作会议全面回顾2025年民生服务成效,安排部署2026年重点工作,为新一年民政事业高质量发展奠定坚实基础。全省始终坚持以人民为中心,聚焦养老服务、社会救助、基层治理三大民生领域,用看得见、摸得着的务实举措,回应群众急难愁盼,让民生保障更有力度、为民服务更有温度。
从“养老”到“享老”
织密“朝夕安养”服务网
2月24日清晨,太原市尖草坪区幸福汇康养中心一片温馨。72岁的闫守富坐在窗边,一边和老友聊天,一边等着护理员上门做康复按摩。这位无儿无女、身患腰腿疾病的老人,曾经独自生活,做饭、就医、日常起居都十分艰难,日子冷清又孤单。
如今,作为普惠养老服务的受益者,闫守富的生活发生了实实在在的改变。康养中心不仅为他提供专业护理、康复理疗、营养配餐,还有丰富的文体活动,有人照顾、有人陪伴,生活既安心又舒心。“现在不愁吃、不愁穿,生病有人管,心里踏实多了。”老人的一句心里话,道出了万千老年人对幸福晚年的真切期盼。
让老年人安享晚年,已成为全社会共同的心愿。山西立足城乡实际,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,通过模式创新、设施升级、服务下沉,着力破解城乡养老不均衡、农村养老薄弱等现实难题。
从“养老”到“享老”,三晋大地的养老服务品质持续升级。据了解,2025年,“晋孝焕新”行动完成6.9万户适老化改造,带动养老消费2.24亿元;新建100个社区食堂,44万名志愿者活跃在助老一线。高龄津贴、失能老人补贴、家庭养老床位等政策精准落地,把暖心保障送到最需要的老人身边。全省还不断强化养老机构安全管理,从严抓实日常巡查与服务监管,全力守护老年人的健康与安全。
一张覆盖城乡、层次丰富、可持续的养老服务网,正在三晋大地徐徐铺展。下一步,山西将持续推进公办养老机构建设,改扩建一批社区养老服务设施和区域养老服务中心,让更多老年人在家门口就能享受到便捷、优质、有温度的养老服务,稳稳托起幸福晚年。
从街头临时救助到全域兜底保障
筑牢“应保尽保”安全线
1月6日,太原市迎泽区青年路社区展开一场与时间赛跑的紧急救援。68岁独居老人张大爷在家中突发冠心病,意识逐渐模糊之际,他佩戴的智能手环迅速感应到异常并触发紧急警报。社区网格员第一时间收到提示,立即通过“晋心救”小程序发起一键呼救。系统后台快速响应,将老人的精准住址、既往病史、家属联系方式等关键信息,同步推送至120急救指挥中心和就近应急救援志愿者。
志愿者5分钟内赶到现场开展先期处置,120救护车也依据精准定位快速抵达,全程高效衔接、无缝接驳。从突发险情到有效救治仅用时12分钟,老人成功转危为安,为后续治疗赢得了宝贵时间。“要是没有这个小程序和及时救助,后果真不敢想。”现场工作人员感慨道,数字化救助平台,真正把生命通道打通到了群众家门口。
数字化手段的广泛应用,让山西社会救助更高效、更暖心。优化升级后的“晋心救”小程序,实现了救助申请“指尖办、掌上办、全程代办”,在危急时刻为群众筑起坚实的生命防线。2025年,依托这一平台,山西全年动态保障低保和特困人员106.9万人,惠及残疾人77.48万人,保障孤儿与事实无人抚养儿童1.22万人,累计实施临时救助16.2万人次。
数字化升级服务的同时,山西各地还不断创新救助模式,让温暖触手可及。2025年,阳泉市救助站打造“福彩+救助”新模式,在车站、商圈等人流密集区域设立24小时爱心救助站,免费提供热水、食物、衣物与临时休息场所,为流浪乞讨人员、临时遇困群众提供帮扶救助、寻亲返乡等服务,成为城市中一道温暖的风景线,让救助服务更接地气、更贴民心。
从街头临时救助到全域兜底保障,从被动受理到主动发现,从单一资金救助到综合服务保障,山西始终坚持社会救助贵在精准、民生兜底重在及时,不断健全分层分类社会救助体系,将精准救助的触角延伸到城市乡村、线上线下的每一个角落。从物质救助到心理疏导、医疗协助、就业支持,山西牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线,让每一个遇困家庭都能感受到实实在在的温暖。
激活“多元共治”新动能
把服务做到群众最需要的地方
基层治理是服务群众的“最后一公里”,小事不出村、大事不出镇,群众的幸福感才更实在。过去一年,山西深入推进“乡村著名行动”,新命名乡村地名3.1万条,安装门楼(户)牌26万块,让村民收发快递更方便、农产品出山更顺畅,小小地名真正服务了大民生。
“扫码就能读懂家乡故事,地名里藏着我们的根,心里特别自豪!”运城市闻喜县裴柏村村民裴宝田说。作为全省“深化乡村地名服务点亮美好家园”试点县,闻喜县近两年深挖地名文化,让街巷名成为乡愁载体。东镇仓底村“荷香路”源自闻喜古八景“董泽荷香”,裴柏村街巷紧扣“中华宰相村”文脉;全县布设二维码地名标志牌,扫码可看村史、办村务,地名不仅是方位标识,更成为承载乡愁记忆的文化符号。下一步,全省将继续做好地名文化保护与利用,把地名文化与乡村旅游、电商发展、基层治理结合起来,让乡土文化焕发新活力,为乡村振兴注入新动能。
在基层治理中,社会组织是一支重要力量。2025年全省新登记社会组织886家,提供就业岗位1432个,92家公益慈善类社会组织接受专项审计,在民生服务、行业自律、应急响应中作用凸显。
近年来,大同、运城等地“晋心护童”关爱行动持续开展,专业志愿者走到留守儿童身边,提供陪伴、辅导和安全守护。越来越多公益慈善类社会组织扎根基层,在扶老、救孤、济困、助残等方面发挥积极作用,成为基层服务的有力补充。
“基层治理不是简单的管理,而是要把服务做到群众最需要的地方。”省民政厅相关负责人表示,全省将继续培育和规范社会组织发展,引导更多社会力量参与基层服务,推动资源、服务、管理向基层下沉,让群众在家门口就能办成事、办好事。
文/图本报记者霍雪茹