【会场内外】

背景

　　中国式现代化离不开中西部地区的现代化，而中西部地区的现代化建设，迫切需要高等教育率先振兴、提供有力支撑。政府工作报告提出“一体推进教育科技人才发展”“分类推进高校改革”“启动新一轮‘双一流’建设”等举措。如何落实国家部署要求，推动中西部地区高等教育发展？
　　部省合建，是国家优化高等教育区域布局、破解区域发展不平衡问题的关键创新举措。山西大学研究生院副院长兼学科建设办公室主任吕宏伟认为，作为中西部高等教育重点省份，山西要进一步推动部省合建工作向纵深发展，将其系统性升级为引领区域发展、服务国家战略的核心抓手。

全国人大代表、九三学社山西省委副主委、山西大学教授双少敏

　　部省合建是优化高等教育布局、支撑中西部现代化的关键举措，充分彰显我国集中力量办大事的制度优势。以山西大学为例，作为教育部与山西省合建高校，学校建成全国重点实验室，新增多个博士点，物理和哲学两大“双一流”学科持续进位，成为山西高等教育振兴的标杆。
　　双少敏认为，山西省及其他中西部省份在部省合建高校工作中，仍存在顶层规划、管理体制、资源保障等方面的短板，面对高质量发展要求，亟须以制度创新破解发展瓶颈。
　　“教育部在2025年度部省合建工作会议上已明确提出要‘谋深谋实“十五五”时期合建工作发展蓝图’，这为前瞻性、制度性地解决合建高校长远发展问题提供了最佳政策窗口期。”双少敏说，山西应抓住这一机遇，以“战略定位—机制创新—精准赋能”组合拳，推动部省合建高校高质量发展。
　　她建议，将部省合建纳入国家高等教育顶层规划，支持合建高校与中西部城市群、产业群深度融合，建立“校城联动、产教融合”的共生发展模式，打造区域人才中心与创新高地。紧扣山西能源革命、文旅融合等发展战略，引导合建高校做强优势学科，精准服务地方转型发展。
　　“启动部省合建高校管理体制升级试点，探索渐进式纳入教育部直属序列的路径。这是破解合建高校身份困境、实现长治久安的关键制度创新。”双少敏建议，将“推动将部省合建高校纳入教育部直属高校序列”明确写入教育部发展规划，制定公开透明的准入与动态评估标准，设立3—5年建设期，分批达标晋级，以示范效应带动中西部部省合建高校整体提升。
　　双少敏认为，实施精准赋能，才能推动合建高校提质扩容。她建议，在学科人才方面，赋予合建高校学科调整更大自主权，设立人才特区，在国家级人才项目、编制薪酬上予以重点倾斜，深化与对口高校的联合引育；在培养规模方面，扩大优质本科招生规模，显著增加博士、硕士及专业学位研究生招生指标，夯实中西部高层次人才培养根基；在资源保障方面，强化中央财政转移支付与地方政府投入责任，重点改善办学条件，支撑合建高校规模与质量协同发展。
　　部省合建高校是中西部高等教育的“排头兵”，唯有以顶层设计定方向、体制创新增活力、精准赋能强实力，才能充分激发其内生动力，更好地服务教育强国建设与中国式现代化，为山西及中西部地区高质量发展提供持久有力的高等教育支撑。

相关建议

　　•山西大学青年教师弓晓娟：希望国家进一步深化部省合建机制创新，助力高校突破资源获取、人才引育的发展局限。
　　•博士研究生冯建烊：在“十五五”期间，希望相关部门出台更具体、更具操作性的青年人才扶持政策，进一步夯实高校科研发展根基。

本报记者闫书敏