孙晓燕

　　国有医疗资产是医疗卫生事业发展的物质基础，也是国有资产的重要组成部分，其高效管理直接关系优质医疗资源均衡布局、国有资产安全和群众就医获得感。近年来，省委、省政府聚焦健康山西建设，大力实施“建高地、兜网底、提能力”强医工程，国有医疗资产的使用效能不断提升，健康山西建设迈出了坚实步伐。当前，回应人民群众对优质医疗卫生服务的期待，要以智慧医疗为抓手，持续优化对医疗资产的使用配置，构建区域医疗资产全生命周期管理格局。

把握国有医疗资产高效管理的时代价值

　　医疗资产具有规模大、价值高、种类多、分布广的特点，是保障医疗服务供给、支撑公共卫生应急、推动学科建设和科研创新的重要支撑。
　　全方位全周期保障人民健康是坚持以人民为中心的发展思想的必然要求。当前，我省医疗资源配置结构性矛盾依然突出。加强国有医疗资产高效管理，推进资产统筹治理、促进资源下沉共享，契合县域医疗卫生一体化改革“县强、乡活、村稳”思路，能够有效缓解群众“看病难、看病远”问题，以坚实医疗保障托起群众稳稳的幸福。
　　加强国有医疗资产高效管理，是守护国有资产安全的重要举措。国有医疗资产的分散化、静态化、经验式管理，容易造成账实不符、闲置浪费、处置不规范等问题。运用数字化、智能化手段实施全生命周期管理，契合现代医院管理制度建设要求，能够堵塞管理漏洞、防范资产流失，推动国有医疗资产使用效能持续提升。
　　加强国有医疗资产高效管理，是推动医疗卫生事业高质量发展的迫切需要。智慧医疗是深化医改的重要引擎，物联网、大数据、人工智能等技术，为加强国有医疗资产高效管理提供了全新路径。推动国有医疗资产管理由粗放走向精细、由分散走向协同、由经验走向数据，是公立医院向“智慧医院”转型的核心支撑，能够全面提升医疗资源配置效率和服务效能，为健康山西建设注入强劲动力。

明确全生命周期治理措施

　　有效管理国有医疗资产，必须紧扣健康山西建设部署，坚持“政府主导、统筹规划、智慧赋能、协同共治”思路，构建覆盖规划、采购、使用、运维、共享、处置全链条管理体系，推进医疗卫生行业治理体系和治理水平现代化。
　　强化统筹引领，推动资源配置科学化。建立政府主导、卫健牵头、财政国资医保协同联动的统筹治理机制，打破行政壁垒，形成统一管理、统一标准、统一审批格局，契合公立医院高质量发展协同治理要求。立足全省人口结构、疾病谱变化和基层服务需求，对接“医疗卫生强基工程”，制定医疗资产中长期配置规划，明确配置标准、数量上限和功能定位，杜绝盲目扩张和重复建设。健全大型医疗设备区域联合论证机制，组建专家委员会，综合评估临床需求、技术水平和成本效益，实行统一审批、统筹配置。推动资产配置与预算管理深度融合，严格落实无预算不采购、超标准不配置刚性约束，促进资源精准布局、均衡配置。
　　深化数字治理，打造智慧管控一体化平台。统一全省医疗资产数据标准、编码规则、分类口径和接口规范，打破信息孤岛，实现跨机构、跨系统数据互通共享，夯实智慧医院数据底座。依托物联网、大数据、人工智能、云计算等技术，搭建区域医疗资产一体化智慧管控平台，集成规划、采购、使用、运维、共享、处置、绩效、风控等全链条功能，对接医院智慧运营辅助决策系统。全面部署智能感知终端，实时采集设备运行状态、性能参数、能耗、故障等数据，实现资产定位追踪、动态监测、智能分析、风险预警。
　　创新运维模式，推动资产管理精细化。转变运维理念，从事后被动维修转向预防性维护与预测性维护并重。依托智慧平台，构建医疗设备健康评估和故障预警模型，运用大数据算法实时监测运行参数，提前预判风险、制定维护计划，降低故障率、延长设备使用寿命。建立区域运维资源共享体系，整合专家、技术、备件资源，搭建远程运维平台，为基层提供技术支持和服务，助力县域医共体能力提升。完善运维考核机制，将医疗设备完好率、故障率、运维成本等纳入绩效考核，推动运维管理提质增效。
　　健全协同机制，促进资源利用高效化。破除行政、利益、机制壁垒，构建区域医疗资产协同治理格局，对接县域医疗卫生一体化改革要求。建立常态化资产清查机制，全面摸清家底，动态更新闲置、低效资产台账。搭建线上共享平台，实现大型设备分时预约、跨机构共用，推动闲置资产内部调拨，提升集约利用水平。建立多维效益评估体系，量化使用率、成本效益、闲置率等指标，定期开展绩效评价，契合公立医院绩效考核导向。规范资产处置流程，实行分级审批、集体决策、公开公示、第三方评估，严格执行“收支两条线”，严防国有医疗资产流失。完善内部控制、网络安全和人才培养体系，重点培育“管信融合”复合型人才，打造高素质专业化队伍，筑牢全链条风险防控防线。

健全治理责任体系

　　加强组织领导，把国有医疗资产管理纳入深化医改、健康山西建设重要议事日程，健全统筹协调机制，压实部门责任、属地责任、医疗机构主体责任。
　　强化人才支撑，加大复合型人才培养引进力度，提升数字化、智能化管理能力，适配智慧医院转型需求。注重示范引领，总结推广先进经验，打造一批统筹管理、智慧管控、共享利用示范典型，以点带面推动整体提升。
　　严格督导考核，将国有医疗资产管理成效纳入绩效考核体系，强化结果运用，倒逼责任落实，确保各项工作落地见效，为健康山西建设提供坚实保障。
　　以智慧管理赋能医疗资产提质增效，让医疗资产的使用效能充分释放，不断优化医疗资源配置、提升医疗服务能力，持续增进广大人民群众的健康福祉。（作者单位：山西白求恩医院）