【树立和践行正确政绩观】

陈远章

核心阅读
　　“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是山西推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期。要树立和践行正确政绩观，校准干事坐标、凝聚实干力量，以经得起实践、人民和历史检验的实绩，加快推动高质量发展，向党和人民交出一份无愧于历史、无愧于时代的优异答卷。

　　政绩观是党员干部干事创业的价值标尺，决定人心向背和事业成败。习近平总书记深刻指出：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述，构成习近平党建思想的重要内容，系统回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题，为新时代党员干部履职尽责提供根本遵循。
　　山西作为国家重要的能源基地、革命老区和中华文明的重要发祥地，曾为新中国建设、改革开放和国家能源安全作出重大贡献。这份厚重的历史积淀和赓续不断的红色基因，正是我们今天砥砺前行的底气所在、力量之源。“十五五”时期是山西推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期，产业迭代、生态修复、民生改善，每一项都是周期长、任务重、需要持续发力的系统工程。越是面临如此艰巨考验，越需要树立和践行正确政绩观，以此校准干事坐标、凝聚实干力量。唯有如此，才能以经得起实践、人民和历史检验的实绩，加快推动高质量发展，在三晋大地上续写新的荣光，向党和人民交出一份无愧于历史、无愧于时代的优异答卷。

树立和践行正确政绩观的重大意义

　　牢固树立和践行正确政绩观，是关乎党的执政根基、关乎发展方式转型、关乎政治生态净化的重大问题。
　　从政治逻辑看，树立和践行正确政绩观是践行党的初心使命、站稳人民立场的根本前提。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，这一政治底色决定了我们的政绩绝不能是个人升迁的“垫脚石”，而必须是群众幸福感的“晴雨表”。真正的政绩，写在老百姓的笑脸上，刻在人民群众的心坎里。只有始终把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的唯一标准，才能确保党的事业始终拥有最深厚的群众基础、最磅礴的力量源泉。习近平总书记指出：“我们常讲的金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖，说的就是这个道理”。树立和践行正确政绩观，本质上就是回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，就是要在灵魂深处筑牢人民至上的政治立场。
　　从发展逻辑看，树立和践行正确政绩观是推动高质量发展、落实新发展理念的关键之举。进入新发展阶段，我国经济发展的底层逻辑已经从“有没有”转向“好不好”，从“铺摊子”转向“上台阶”。这对领导干部的政绩观提出了根本性重塑的要求。正确政绩观要求我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，善于算大账、长远账、综合账，多做打基础、利长远、增后劲的实事。正如“功成不必在我，功成必定有我”的这种境界，体现的是对历史负责、对人民负责的担当精神。从浙江“千万工程”二十年久久为功，到塞罕坝三代人荒原变林海……无数实践证明：只有坚持正确政绩观，才能创造出经得起历史检验、人民评判的真正业绩，才能在时代浪潮中留下无愧于历史的奋斗足迹。
　　从现实逻辑看，树立和践行正确政绩观是推进全面从严治党、涵养优良政治生态的应有之义。应当清醒看到，当前一些党员干部的政绩观出现了偏差：有的热衷于搞“形象工程”“面子工程”，把个人升迁凌驾于群众利益之上；有的奉行“数据出官”，在统计数字上做手脚、搞注水；有的只顾眼前不顾长远，搞“竭泽而渔”“寅吃卯粮”的短视行为；还有的把权力当作谋私工具，在工程项目、人事安排中搞利益输送。这些问题的背后，无一不是政绩观出了问题。政绩观一旦扭曲，形式主义、官僚主义就会大行其道，政治生态就会受到侵蚀，党的形象和公信力就会遭到损害。树立和践行正确政绩观，就是要从思想源头上正本清源，让干部明白什么该做、什么不该做，什么值得追求、什么必须摒弃。当正确政绩观成为每一名党员干部的内在自觉，就能从源头上铲除歪风邪气的生存土壤，让清风正气充盈政治生态，为干事创业提供优良环境。

树立和践行正确政绩观的鲜明标识

　　正确政绩观究竟“正确”在哪里？2026年全国两会期间，习近平总书记在江苏代表团提出树立和践行正确政绩观的“十六字”总要求——立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干。这十六字，是衡量政绩观正确与否的重要标尺，回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题。正确政绩观体现在党员干部干事创业的实践中，体现在人民群众的生活里，具有以下可辨识、可体察的鲜明标识。
　　人民至上是正确政绩观的价值坐标。中国共产党的政绩观以“立党为公”为政治灵魂，以“人民幸福”为最高标尺，这是最根本的“定性”。习近平总书记深刻指出，“为民造福是最大政绩”。这一论断将政绩观的出发点、落脚点锚定在人民身上。凡是符合人民利益的，再难也要干；凡是群众反对的，再“好看”也不能干。
　　实事求是是正确政绩观的鲜明品格。正确政绩观强调从实际出发、按规律办事。它要求干部把“是否经得起历史检验”作为硬标准，不搞脱离实际的“大干快上”，不做“寅吃卯粮”的短期行为。真正的政绩，从来不是靠“拍脑袋”决策出来的，也不是靠“堆盆景”包装出来的，而是在尊重客观规律的基础上一步一个脚印干出来的。只有那些扎根泥土、顺应民心的实绩，才能经得起历史的冲刷和人民的评说。那些违背规律、超越阶段的所谓“政绩”，终究会被历史抛弃。
　　系统思维是正确政绩观的科学思维方法。正确政绩观绝非顾此失彼的“单科优等生”，而是统筹兼顾的“全科优等生”。必须注重经济、政治、文化、社会、生态协同共进，善于算大账、长远账、综合账，不能为了经济增长牺牲生态环境，不能为了眼前利益透支未来发展。从“五位一体”总体布局到“四个全面”战略布局，从新发展理念到高质量发展，系统思维贯穿始终。
　　“功成不必在我”是正确政绩观的境界格局。这其中包含着深刻的辩证法：一方面要有“功成必定有我”的担当，在其位谋其政、尽其责；另一方面又要有甘当“铺路石”的胸怀，甘于做铺垫性、基础性的工作。从焦裕禄到谷文昌，从廖俊波到黄文秀，无数优秀共产党人用行动诠释了这种境界。他们不求显赫一时，但求利在千秋。这种“功成不必在我、功成必定有我”的精神气质，正是中国共产党人特有的政治品格。
　　历史耐心是正确政绩观的实践要求。正确政绩观不仅要求方向正确，还要求保持足够的耐心和韧劲。许多大事难事不可能毕其功于一役，需要一茬接着一茬干、一锤接着一锤敲。习近平总书记强调，“我们要有足够的历史耐心”。这种耐心不是消极等待，而是尊重事物发展客观规律，不急躁、不冒进、不折腾。无数事实表明，真正的政绩往往需要时间的沉淀，那些急于求成、拔苗助长的做法，看似效率很高，实则欲速则不达。树立和践行正确政绩观，就要有“十年磨一剑”的定力，在时间长河中书写经得起检验的答卷。

以正确政绩观推动山西高质量发展

　　树立和践行正确政绩观，最终要落实到推动高质量发展的具体行动上。对于山西而言，就是要紧密结合省情实际，把正确政绩观贯穿于转型发展、民生改善、管党治党的全过程各方面，在中国式现代化山西实践中交出优异答卷。
　　（一）在转型发展上久久为功
　　推动资源型经济转型迈出新步伐。山西因煤而兴，也在一定程度上因煤而困。长期以来，煤炭产业既是山西发展的支柱，也在一定程度上形成了制约转型的路径依赖。转型发展不可能一蹴而就，需要几代人接续奋斗。这就要求全省广大党员干部必须树立和践行正确政绩观，甘于做铺垫性、基础性的工作，不贪一时之功、不图一时之名，真正实现产业结构发生根本性变化、非煤产业真正挑起大梁。
　　统筹能源保供与绿色低碳发展。山西作为国家能源基地，承担着保障国家能源安全的重大责任。但这并不意味着可以放松绿色发展。正确政绩观要求我们既算“眼前账”也算“长远账”，既算“经济账”也算“生态账”。在做好能源保供的同时，要坚定不移推进煤炭清洁高效利用，大力发展风电、光伏、氢能等新能源，加快构建新型能源体系。不能因为保供压力就回到粗放开采的老路，也不能因为追求绿色就忽视能源安全的底线。要统筹好能源保供与绿色低碳发展的关系，这才是科学理性的政绩观。
　　传承右玉精神，涵养“功成不必在我”的境界。右玉县委书记们一任接着一任干，把“不毛之地”变成“塞上绿洲”，靠的就是“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当。这种精神对于今天山西的转型发展具有特殊的启示意义。转型不是百米冲刺，而是马拉松。每一名党员干部都要有“跑接力赛”的意识，跑好自己这一棒，为下一棒打下好基础。只要方向正确，就不怕路途遥远，这正是右玉精神给予我们的深刻启迪。
　　（二）在民生福祉上用心用情
　　把就业、教育、医疗、养老等民生实事作为检验政绩的标尺。政绩好不好，群众说了算。群众最关心最直接最现实的利益问题，就是党员干部创造政绩的主攻方向。衡量一个地方的工作，不能只看GDP增长了几个百分点，更要看老百姓的腰包鼓了没有、孩子上学方便了没有、老人看病省心了没有。把这些问题一个一个解决好，就是实实在在的政绩。
　　防止“盆景式”民生，追求普惠性、可持续的民生改善。民生工作最容易出现的问题是“锦上添花”多、“雪中送炭”少。有的地方热衷于打造“样板间”“示范点”，看起来光鲜亮丽，但普通群众享受不到实惠。这种“盆景式”民生，本质上是政绩观出了偏差。正确的做法是坚持普惠性原则，把有限的财力物力用在大多数群众受益的事情上。比如老旧小区改造、农村改厕、城乡供水一体化等工作，虽然琐碎繁杂，但覆盖面广、受益面大，恰恰是最值得下功夫的“潜绩”。同时还要注重可持续性，不能搞“一次性”投入、“一阵风”式的民生工程。
　　学习“四下基层”优良传统，把政绩写在三晋大地上。习近平总书记在福建工作期间倡导的“四下基层”，是密切联系群众的好做法。要带着感情、带着责任走下去，到田间地头、厂矿车间、社区院落去听民声、察民情、解民忧。只有在基层一线摸爬滚打，才知道群众真正需要什么，才能避免决策脱离实际。真正的政绩是在与群众同坐一条板凳、同吃一锅饭的过程中“干”出来的。把论文写在大地上，把政绩留在民心里，这才是共产党人应有的追求。
　　（三）在管党治党上动真碰硬
　　领导干部带头树立和践行正确政绩观。各级领导干部特别是主要负责同志，要以身作则、率先垂范。要求下级不搞形式主义，自己首先要深入实际、求真务实；要求下级不急功近利，自己首先要着眼长远、打牢基础。领导干部的政绩观直接影响一个地区、一个单位的政治生态。只有“关键少数”真正把正确政绩观内化于心、外化于行，才能带动“绝大多数”跟着走、照着做。要敢于为那些坚持原则、踏实干事的干部撑腰鼓劲，营造风清气正的干事创业环境。
　　坚持正确用人导向。选人用人是风向标，用什么样的人，就会引导党员干部往哪个方向努力。要旗帜鲜明地选用那些坚持实事求是、注重实干实效的干部，让那些搞“形象工程”“数据造假”的人没有市场。要注重在转型发展一线、乡村振兴前线、抢险救灾火线考察识别干部，让真正干出实绩的人脱颖而出。同时要畅通“下”的渠道，对那些政绩观不正、群众意见大的干部果断调整，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
　　把树立和践行正确政绩观学习教育纳入党纪学习党性修养党风建设全过程。政绩观的端正，既要靠思想自觉，也要靠纪律约束。要将正确政绩观作为党纪学习教育的重要内容，纳入党委理论学习中心组学习、干部培训、主题党日活动等，经常讲、反复讲，让干部时刻绷紧这根弦。要抓好党性修养。党性修养是树立正确政绩观的根基所在。党性纯则政绩观正，党性弱则政绩观偏。优秀共产党人的政绩观之所以纯粹，不是因为天生觉悟高，而是因为在长期的党性锻炼中，把“心中有党、心中有民”刻进了骨子里。要用好正反两方面典型案例，既宣传先进典型的感人事迹，也剖析反面案例的深刻教训，让干部在对照反思中受到警醒。要建立健全政绩观偏差的预警和纠偏机制，对苗头性、倾向性问题及时提醒、及早纠正，防止小问题演变成大错误。通过常态化长效化的教育引导，使正确政绩观真正入脑入心、成为自觉。
　　政绩观的校准，最终要落脚到行动上。山西正处于推动高质量发展的关键时期，每一步都需要脚踏实地、真抓实干。要以正确政绩观为指引，在转型发展上勇闯新路，在民生改善上持续用力，在管党治党上从严从实，以经得起实践、人民和历史检验的实绩，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章。
　　（作者为中共中央党校〈国家行政学院〉科研部副主任、教授、国家社科基金重大项目首席专家）