第B1版:灵石

灵石县:全面深化改革激发高质量发展活力

  今年以来,灵石县根据山西省、晋中市部署要求,结合县域实际,持续发力推进重点领域改革,狠抓工作落实,全面深化改革取得明显成效。
  灵石县持续扩大开发区“承诺制+标准地+全代办”改革集成效应,为宏源富康、聚源焦化、中煤九鑫、亿岩仓储物流四个重点项目办理“施工许可承诺”,开工建设时间节约6个月,开发区工业用地全部实现“标准地”出让,为10家企业12个项目提供了帮办代办服务。全力推进项目建设,2022年三次“三个一批”活动签约项目9个,开工项目8个,开工率达88.9%,5个项目年内实现投产。
  全面加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理,扎实推进课后服务课程开发、空中课堂推广和“放心午餐”工程,强化师资力量建设,招聘教师163人,15名教师在市级公开课上获奖,25名教师入选晋中市学科核心团队成员。实施校长职级制改革,公开选聘校长6名,调整44名,为58名校(园)长颁发聘书。探索推进“县管校聘”改革,建立编制管理、岗位管理、教师评价三项机制,今年开展教师交流40人。
  全面深化县域医疗卫生一体化改革,借鉴福建三明医改经验,加强医疗、医保、医药“三医联动”,全面落实县级医疗集团医保打包付费政策和药品耗材集中带量采购医保资金结余留用政策,县域内所有医疗机构实现区域点数法总额预算和按病种分值付费。
  实施县医院综合能力提升工程,与山西医科大学二院建立合作关系,招聘基础人才43名,选聘省级专家6名,新增心脏介入、脑血管介入、妇科腹腔镜微创等医疗服务项目11个,切实提高县域医疗水平。整合中医院、妇幼计生服务中心、翠峰镇卫生院等资源,在主城区打造紧密型县域医共体,实现急诊急救与特色专科一体化运行,将中医院设立为全县中医师承教育基地,积极推进省级中医药示范县创建。
  全面深化营商环境改革,积极推动市场主体倍增,今年新增市场主体7525户,同比增长222%。其中企业1129户,同比增长77.8%;个体工商户6367户,同比增长287%。持续深化“证照分离”改革,平均承诺时限由21个工作日压缩至4.7个工作日,审批效率提高77.6%。深化放管服改革,将14家县直单位的76个便民服务事项下放至乡镇(城区),深化政务服务“一网全办好”改革,依托“共享晋中10360”政务服务网,实现网上办事全覆盖,今年线上办理事项14.4万件。
  同时,加快推进乡镇综合行政执法改革,灵石县作为省级乡镇综合行政执法改革试点县,坚持探路先行,大胆实践,取得积极成效。依法精准放权,确定了55项执法事项下放乡镇,组建了由乡镇长任队长的专职执法队伍,按照乡9万元、镇15万元标准确定执法经费,统一配备执法用车、执法记录仪、专业执法终端器,打造了集法律咨询、举报受理、依法处置于一体的乡镇执法办公场所。配套建立了12项制度,印制“一手册两指南”,建设指挥平台,整合全科网格资源,形成了“网格员吹哨、平台统一指挥、执法队报到”的联动机制,执法改革以来累计执法1635次,下达执法文书303份。
  下一步,灵石县将聚焦生态环保、环境整治等领域,深入开展执法实践,特别是在路域环境整治方面,通过常态化执法,拆除违建和自建构筑物22处3130平方米,借机推动国道108沿线汽车服务区、二手车交易市场、物流驿站等项目建设,打造规模适度、结构合理、功能齐全、业态丰富交通产业集群,推动构建共建共治共享的路域环境治理新格局。(郑涛)

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