第B1版:法院文化

太原中院发布十大行政审判典型案例

一审行政案件数量明显减少 诉源治理工作成效明显

  本报讯(记者章大军)7月24日,太原中院召开新闻发布会,发布《太原市中级人民法院2022年行政案件司法审查报告》(以下简称《报告》)和《行政审判十大典型案例》。报告总结过去一年行政审判工作的规律和特点,针对性提出意见和建议,目的是促进行政机关依法行政,提高行政机关执法能力和水平,从前端预防行政争议发生,从源头上减少行政争议增量。
  太原中院副院长魏佩芬围绕2022年全市法院行政案件基本情况及特点、做好行政审判重点工作、行政机关执法中存在的问题、推进依法行政的意见和建议等四方面介绍了太原中院2022年度全市行政案件司法审查报告相关情况,通报了《行政审判十大典型案例》基本情况。
  《报告》指出,2022年,太原市两级法院共受理各类行政案件1595件,旧存149件,审结1583件,结案率90.77%。其中,新受理一审行政案件896件,同比下降25.15%,市中院和基层法院一审行政案件数量均较去年明显减少,诉源治理工作成效明显。
  一审行政案件所涉行政管理领域相对集中,主要表现为城建管理类、社会保障类、资源管理类、市场监督管理类、公安行政管理类案件。以上五类案件占一审收案总数80.59%。此外,涉卫健、财政、生态环境等领域案件涉诉行政管理领域呈扩大态势。
  行政机关负责人出庭应诉率持续上升,出庭应诉效果良好。2022年,全市两级法院共开庭审理行政案件861件,行政机关负责人应出庭应诉案件506件,实际出庭388件,出庭应诉率76.68%,连续三年保持上升态势。全市“四类案件”要求行政机关负责人必须出庭应诉的,仍保持100%的出庭率。通过行政机关负责人出庭应诉,以调解方式有效化解了一批行政案件,取得了良好的社会效果。
  此次发布的十个案例是从2022年全市法院审结的1583件案件中梳理选出,涉及工伤保险、房屋拆迁、行政协议等多个领域,旨在增进全社会的法治观念,启示百姓依法行使和维护自己的合法权益,为法治山西、法治太原建设提供有力司法服务保障。
  十大案例为:王某、谢某诉太原市杏花岭区巨轮街道办事处不履行法定职责案——国有土地上房屋被依法征收,征收部门应及时办理房屋所有权及土地使用权的注销登记手续;蒋某诉太原市人力资源和社会保障局、太原市人民政府工伤保险资格认定及行政复议案——因工外出期间,因个人活动所受伤害不构成工伤;长治某公司诉国家税务总局山西省税务局不予受理行政复议申请决定案——发挥司法能动作用 促进行政争议实质性化解;大同煤业某公司诉山西省工伤保险管理服务中心给付工伤保险金案——冒名入职发生工伤,劳动者仍享有主张工伤保险理赔的权利;宋某诉太原市小店区黄陵街道办事处单方变更征收补偿协议案——行政机关基于公共利益撤销、变更行政协议的,应遵循正当程序的基本原则;宋某诉太原市杏花岭区敦化坊街道办事处未按约定履行行政协议案——行政协议纠纷中因不可归责于行政机关的原因导致不能按时交付安置房屋,协议仍具有可履行性的,人民法院可判决履行协议;陈某诉山西省太原市公安局交通警察支队吊销许可证件案——因醉驾摩托车被吊销机动车驾驶证的,即丧失驾驶所有机动车的资格;王某诉太原市行政审批服务管理局工商登记案——因当事人提供虚假材料导致工商登记错误的,应予以撤销;安徽某公司诉太原市晋源区人力资源和社会保障局工伤保险资格认定案——违法转包情况下的工伤认定不以存在劳动关系为前提;连某诉太原市万柏林区下元街道办事处行政赔偿案——因强拆引发的赔偿诉讼中,人民法院可以参照征收补偿方案确定赔偿标准和赔偿数额。

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