——省市场监管局助力企业高质量发展纪实

　　省市场监管局坚持以人民为中心，践行为民服务宗旨，紧盯群众急难愁盼问题，以典型案例调研整改、学习借鉴“浦江经验”、推进重复信访积案化解为切口，真心诚意为群众解难事、办实事、做好事。

发扬“钉子精神”
巩固整改整治成效

　　省市场监管局将调查研究作为谋事之基、成事之道，组建10个专题调研组走访调研68个次市级市场监管局、48个次县级市场监管局、33个次市场监管所、141家次企业，开展调研90次，形成22篇20余万字的调研报告，梳理重点问题70个。
　　该局坚持问题导向，聚焦典型案例细致剖析，以广誉远中药股份有限公司作为试点示范，组织38人的团队赴该企业调研了解问题。针对其面临的商标侵权、商业秘密保护、山西精品认定、冲刺全国质量奖、管理体系认证、特种设备检验检测、计量器具检定以及常态化法律法规培训等方面问题，党组书记、局长鞠振带头剖析，寻找破解之策。经过一个月的研究讨论，七易其稿，《山西省市场监督管理局全方位服务广誉远中药股份有限公司的若干举措》制定出台，从建立全方位服务的长效机制、知识产权保护、提升质量基础设施、“两品一特”管理4方面量身打造20条措施，助力企业做强做大。

借鉴“浦江经验”
打造“5+信访”机制

　　省市场监管局党组认真学习、积极运用“浦江经验”，通过打造“5+信访”机制，努力做到把问题发现在早、处置在小，把风险矛盾化解在萌芽状态。
　　一是“五位一体+信访”，高位推动解难题。建立主要领导统筹抓、分管领导亲自抓、牵头单位具体抓、办公室督办抓、全省系统合力抓的“五位一体”信访工作格局。二是“督办+信访”，激励鞭策同发力。综合运用转办、提醒、催办、督办手段，对办理不及时的、引起复查的、不反馈的信访件加大督办力度。建立通报激励机制。运用通报“管两头控中间”，强化对各类信访事项数量和类型的通报。三是“融合+信访”，业务信访双促进。增强信访服务市场监管工作意识，对有利于完善政策、改进工作、促进经济社会发展的信访事项，转送相关处室研究，对反映集中的重点领域信访事项，知会相关处室阅研，形成信访发现问题、政策解决问题的良性互动。四是“法治+信访”，依法依规化矛盾。设立信访顾问，以法治护航信访工作。探索由省局法律顾问、公职律师兼任信访顾问，对复杂信访问题提出更具法理的处理意见，对棘手信访事项，邀请省内外法律专家开展会商会诊。五是“分类+信访”，合理有序解民忧。将市场监管所有信访件分为投诉举报、意见建议、揭发控告、申诉求决四大类，每一类制定标准的处置流程，确保信访工作事事有回音，件件有回应。

坚持“双向发力”
畅通渠道化解积案

　　省市场监管局坚持“请进来”“走出去”结合的方式，进一步畅通信访渠道，推进重复信访积案化解。
　　“请进来”，建立局领导定期接待群众来访制度，将双月第一周的第一天确定为公开接访日和热线日，通过现场接访、接听热线电话等形式，面对面听民声、心连心解民忧、实打实惠民生。“走出去”，班子成员带头，党员干部主动下访，深入基层、深入市场、深入企业，通过实地查看、走访座谈、查阅资料等形式深入查摆检视问题，虚心听取意见建议，对重复信访显现的共性问题，坚持显性问题与深层问题一起解决。鉴于规范性文件涉及众多经营主体和群众切身利益，强化审核，一是在发文环节增加法制审核和公平竞争审查，确保市场监管领域重大规范性文件在发挥服务高质量发展基础上，规避信访风险；二是在会议研究审议前，请驻局纪检监察组审核把关，规避廉政风险。

刘俊琪