三轮车在曲沃县已有多年历史，最早的是人力脚蹬三轮车,近几年，随着县域经济发展和县城框架拉大，群众为图方便省事，更多地选择电动三轮车。三轮车无牌无证无照非法运营，存在较大安全隐患，扰乱了客运市场秩序，尽管多次开展专项整治，但整治效果不明显，陷入了越治越多的窘境。
　　一、曲沃县城区电动三轮车现状
　　电动三轮车充一次电可跑12个小时左右，基本满足车主行车需要。据测算，县城内日运营电动三轮车约有200余辆，主要是老年人、身体残疾及下岗职工等三类人群。通过拉人载客，这些车主平均一天能挣五六十元左右，一个月能有1500元左右的收入，相当于县城一般工人的工资。老年人、残疾人和下岗工人一般无法出门干苦力活，也不会什么手艺，出于无奈，开三轮挣钱补贴家用。另外，有些父母把孩子送到县城接受教育，他们自己也从乡村移到了县城。在照顾孩子的学习、做饭的空闲时间里，他们纷纷购买电动三轮车从事载客营生以增加收入。
　　二、非法运营电动三轮车存在的问题
　　虽然电动三轮车的存在给群众出行带来了方便，但是风险隐患也日益凸显：一是电动三轮车车主交通安全意识淡薄。电动三轮车的拥有者通常是在购买之后立即驾驶，而没有接受过交通安全规则的教育和训练，对于文明驾驶的认识不深刻。他们在无车牌、证件和驾照的状况下驾驶，乱停乱放电动三轮车的状况非常严重。他们经常冲红灯、违规插队、逆行、任意停车等交通违法行为频发，严重破坏了交通正常秩序。二是电动三轮车影响城市面貌。电动三轮车主为能尽快载到客，一般到人员众多的地方停靠。如人民医院、中医院门口、新东城快乐购超市以及西关口、烟厂口等地方时刻集聚着大量的电动三轮车。为了抢先载客，这些地方越是在车流高峰时段电动三轮车就越多，越是乱停乱放、随意穿插、任意掉头，使得道路交通拥堵不堪，有时甚至出现交通瘫痪的现象。三是三轮运营载客存在安全风险隐患。电动三轮车车主在道路上行驶比较随意，他们经常漠视交通法规，随意停车、转弯、闯红灯，争抢旅客，十分危险。更为糟糕的是，许多电动三轮车未搭载后视镜，驾驶者的视角被金属车身遮挡，转弯时只能一边扭头查看一边驾车行驶。遇到危险情况时，应对措施通常慢了一步而无法及时处置危险，进而导致事故发生。由于是无牌无证无照车辆，没有保险，出事后司机和乘客财产人身损失无法保障。
　　三、治理规范电动三轮车的意见和建议
　　电动三轮车非法运营屡禁不止，说明当前曲沃县在三轮车疏、堵、查综合治理方面急需加强，笔者认为应在以下四个方面下功夫。
　　一是科学制定规划，完善城区公交系统，提高公交车竞争力。根据公交优先发展的相关政策，要进一步加大公交运行资金投入，大力完善县城公交系统，提高公交车竞争力。当前，曲沃县城区有2条循环公交线路，但由于公交车少，运行频次低，旅客候车时间长，同时集市占路影响公交顺利通行，乘坐人员少，公交运营并不理想。且到晚上6时以后公交停运，给电动三轮车运营带来机会，停运后部分旅客出行由电动三轮车填补。因此科学规划城区公交系统，完善公交线路十分重要。环形线路没有终点，公交车可沿环形线路一直行驶下去，提高了公交车运行效率。因此继续规范完善1、2号循环线路公交车运行方式，规范公交车运营时间，运营时间可从早上6∶00—21∶00，让群众早晚出行都能有车坐，保证出行无忧。行车准时是公交车应遵守的第一原则，只有行车准时，乘客才信任公交车，才愿意等下去。目前曲沃县城区公交车运行效率很低，行车不准时，大部分情况下乘客要等半个小时甚至一个小时才能坐上车，十分不便。增加行车密度，提高服务质量，缩短乘客等车时间，行车间距力争控制在10分钟以内。城区道路要完善畅通。目前城区真正能行驶公交车的道路其实并不多，东环路、西环路、贡院街受路窄、集市的影响运行不畅，公交车一般只能在文公街、晋都路、府东和府西街上行驶，这离乘客目的地还有一段距离。如果乘客下了公交车最多走上3—5分钟就能到达目的地，则能很大程度上提高公交车的竞争力。要选择车辆大小适合本县城市道路状况的新能源公交车，既方便车辆在城区道路通行，也方便群众乘坐，提高车辆实载率。
　　二是创新出行方式，发展共享交通，倡导绿色出行。结合曲沃县城市规划、经济发展、道路状况、人口多少等实际情况，积极谋划适合群众出行的新业态新模式。通过投放共享电动单车、电动汽车、网约出租车等，提供个性化绿色出行方便，满足不同年龄、不同群体的出行需求。
　　三是关心关爱车主，提供必要帮助，从源头上减少非法运营电动三轮车。要有针对性地对三类电动三轮车主生活提供保障。对老人可引导他们到老年人活动中心、街心公园、广场和凉亭等地方一起休闲、娱乐。为下岗职工车主提供就业引导，帮助车主参加职业技能培训，培训合格后免费推介到相关单位，缓解工业园区用工短缺问题。为残疾人申请必要的残疾补助，解决基本生活所忧。积极推动健康、有能力的人士开展创业活动，对于有创业意愿的人，可按照规定提供一次性的创业援助、小额贷款和贴息，以及税务减免等优惠措施。
　　四是制订整治方案，部门密切联动，依法整治电动三轮车。组织公安、交警、交通、残联、税务、财政、住建、乡镇等职能部门，对电动三轮车和车辆乱停乱放、马路集市进行集中整治取缔。城区应当尽快设置电动三轮车禁行路线和禁行时段，尤其是平时人流大的地方更要禁行。同时要广泛宣传，营造查处取缔非法运营电动三轮车的浓厚氛围。严格执法，打消车主先躲过风头再伺机行车的侥幸心理，防止时间一长电动三轮车主卷土重来，死灰复燃。（作者：曲沃县交通运输综合行政执法队 路晋明）