第C07版:市监论坛

“四精”理念推动年报公示工作提质增效

  年报公示工作是市场监管部门服务经营主体发展的重要抓手,也是市场监管总局对地方政府的重点督办事项。今年以来,全省市场监管部门坚决贯彻落实省委、省政府和市场监管总局部署要求,按照“五全为基、六有为要”的总体思路,不断深化精心部署、精细分类、精准帮扶、精彩宣传“四精”理念,圆满完成了2022年度年报公示工作。截至6月30日,全省企业年报公示率达96.76%,比全国平均水平高出5.43个百分点,其中特种设备生产企业年报率100%,零值率7.65%。
  一、精心部署,高位推动促落实
  省政府领导高度重视年报工作,多次作出批示,省局主要领导将年报工作与其他重点工作同部署、同落实,多次开会调度推进,市、县市场监管部门主要领导亲自抓年报工作,形成层层抓落实、人人有责任的工作机制。印发《关于做好2022年度年报公示工作的通知》,在全系统部署开展2022年度年报工作,重点对做好个体工商户年报改革工作做了具体安排,并就统筹做好企业和农民专业合作社年报工作提出明确要求。同时,省局分管领导带队先后赴各市、部分县(市、区)、所和重点企业进行实地督导调研,了解年报工作中的堵点难点问题,并定期通过文件、电话、微信等多种渠道通报年报工作进展情况,确保年报公示工作稳步推进。临汾市局和运城市局主要领导积极参与调研督导,约谈帮扶,扎实推进年报工作。
  二、精细分类,帮扶指导提质效
  根据往年经营主体年报情况,对经营主体精细分类施策,切实提升帮扶实效。比如:太原将应年报经营主体分为新设立类、积极申报类、缓慢申报类、特种设备类、经营异常类五类,分类施策,企业年报财务信息零值率居全省第一。对新设立类,采取“法律解读、流程指引”措施,优先通过电话、微信告知经营主体年报是其法定义务,并指导准确规范的填报;对积极申报类,采取“前期发动、后期清零”措施,引导经营主体规范填报,重在提高数据质量;对缓慢申报类,采取“多方动员、广泛宣传”措施,通过电话、微信联络群、微信公众号、LED屏幕宣传、“边检查、边宣传”、入户指导帮扶等方式帮助经营主体合理安排时间,进行错峰填报;对特种设备类,采取“协同配合、一户不落”的措施,发挥特种设备监管机构的作用,在日常监管中提醒帮扶,确保特种设备企业年报率达100%;对经营异常类,实施“重点监管、加强提示”措施,以行政约谈、上门服务等形式加强督促提示。晋城通过数据分析,将应年报经营主体分为积极类、缓慢类、特服类、清理类,采取分类管理、分时服务,企业年报公示率居全省第一。
  三、精准帮扶,责任到人见实效
  按照属地管辖、便捷服务的原则,动员基层各种力量,由市场监管所、社区工作人员包片包户,精准帮扶企业高效规范进行年报填报。比如:晋中、阳泉等地通过划区分片、任务到人,对经营主体特别是个体工商户实施一对一上门帮扶指导,增强经营主体主动年报、珍惜信用的意识。对交通不便地区或是年龄较大、文化程度不高的个体工商户,工作人员携带电脑,上门指导现场填写,提高个体工商户网报率。长治、吕梁等地以集贸市场、建材市场、小商品批发市场等各类市场为单位,集中梳理未年报主体名单,组织人员以市场为单位实施“点对点”精准督促年报。
  四、精彩宣传,提高年报知晓率
  省局向社会发布《关于做好全省经营主体2022年度年报公示的通告》,畅通线上报送的三种渠道(国家企业信用信息公示系统、山西省市场监督管理局门户网站、山西市场监管微信公众号),并在国家企业信用信息公示系统公布省市县三级市场监管部门年报咨询电话。各级市场监管部门创新宣传方式,制作年报宣传作品,广泛开展年报政策、填报流程、法律后果、信用修复等方面的宣传,营造了良好的舆论氛围。比如:大同、朔州、忻州注重线上线下相结合,提供专业化的填报指引,取得了良好的效果。示范区制作的宣传音视频类作品《勿忘年报》《企业年报“0值”提醒》被市场监管总局评为杰出表现作品和卓越创意作品。省市场监管局被市场监管总局评为“企业年报宣传突出贡献单位”。

  稿件来源:省市场监管局信用处

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