摘要：党的二十大报告从坚定不移全面从严治党、完善党的自我革命制度规范体系的战略高度对巡视工作作出了新部署。习近平总书记在第二十届中央纪委第二次全会上指出，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。
　　本文以青岛北海造船有限公司巡察工作展开探讨，旨在为进一步规范化开展巡察工作提供相关的建议。
　　关键词：国有企业；巡察；规范化
　　坚持和加强党的领导是国有企业的“根”和“魂”，开展国有企业内部巡察是加强党的领导的重要抓手，对深化国有企业改革，强化党风廉政建设工作成效具有积极的意义和作用。目前，国有企业内部巡视巡察力度不断增强，巡视巡察效果显著，然而由于本单位巡察工作仍处于起步阶段，虽然公司党委已经充分认识到巡察工作重要意义，并高度重视巡察工作，但仍存在许多不足之处，进一步提高巡察工作质量还需要认真探索。

一、企业开展内部巡察工作现状

　　青岛北海造船有限公司隶属中国船舶集团有限公司,是一家大型造修船综合性企业。公司于2022年成立巡察机构，设置了巡察领导小组办公室，任命了专职巡察组组长。巡察工作启动以来，公司巡察机构切实落实党中央对巡视工作的各项要求，以发现问题为导向，积极探索新方法和新路径，形成高震慑的态势。
　　（一）党委重视，履责到位。公司党委书记切实履行第一责任人的相关职责，亲自组织召开专题会议听取巡察工作情况报告，针对每轮巡察工作汇报进行逐一总结点评，对在巡察中发现的问题直接点人点事点问题，明确提出整改要求。逐步建立了一套高效的、协同合作的工作机制。
　　（二）聚焦重点，形成震慑。公司巡察工作以思想政治建设为统领，把坚决做到“两个维护”作为首要任务，聚焦“四个落实”，从加强党风廉政建设、坚持党的领导和全面从严治党、落实上级党委决策部署等方面展开深入监督检查。巡察工作领导小组结合企业年度工作安排部署和从严治党重点任务，围绕国有企业中心工作，科学确定巡察对象，突出重点、精准发力。
　　（三）联动实施，构建监督网。巡察监督与纪检、审计监督贯通融合。每次巡察启动前，巡察办都组织巡察组与纪检、审计、组织、财务、法治等部门进行巡前沟通，通过信息联通，让纪检监督、职能监督为巡察监督提供参考借鉴。在巡察整改阶段，通过“巡纪”联动的方式推动巡察中发现的问题能够积极整改，加强系统综合治理，促进巡察监督与纪检监督深度融合。
　　（四）压实整改责任，做好“后半篇文章”。对在巡察中发现的问题，巡察组给被巡察单位提出有效意见建议，组办共同对整改方案进行会商把关，巡察领导小组领导对巡察整改落实情况过问后进行批示、督办，巡察办每月对巡察整改进展情况进行通报，并派巡察组长对整改进度缓慢的单位进行帮助指导，切实发挥巡察发现问题、解决问题、促进发展的作用。
　　（五）积极探索，制度规范。巡察办加大制度建设力度，进一步建立并完善了巡察工作制度、巡察组工作规则、巡察报告问题底稿管理办法等各项制度，同时从实际情况出发，制定了巡察工作手册，根据巡察准备、了解、报告、反馈、移交、整改六个基本环节，将公司内部巡察工作细化为28个步骤65个操作流程，配套制作了19个巡察工作模板，为巡察组开展巡察工作提供了规范指导。

二、目前企业开展内部巡察存在的问题

　　公司巡察工作经过一年的实践探索，在制度规范、监督效果、自身建设等方面取得了一定的进步，但是对标新时代巡察工作要求，还有许多不足之处有待改进。
　　（一）巡察监督有偏差。一些巡察组没有深刻和精准的理解政治巡察工作的意义与作用，部分巡察组人员对巡察工作不熟悉、专业性不强，巡察重点聚焦不够，对问题清单没有结合被巡察单位实际进行具体化、细化。
　　（二）巡察方式创新不够。现阶段，企业主要采取了常规巡察的方式，部分巡察组巡察的方法过于单一，发现问题主要来源于查阅资料，创新性开展巡察工作不足，巡察效果有局限性。
　　（三）巡察队伍建设不足。新时代巡察工作对巡察人员的专业结构、综合素质等方面提出了更高的要求，目前巡察人员自身综合能力无法满足相关工作要求，虽然每轮巡察前都会组织集中学习培训，但培训内容有限、专业性不足，效果不明显。
　　（四）被巡察单位整改落实不到位。就去年公司党委巡察的23家基层党组织的整改情况来看，集中整改期的整改完成率不到90%。部分被巡察单位没有把巡察整改与日常工作结合起来，没有从长远上解决问题、从源头上防范问题。

三、推进巡察工作规范化的意见建议

　　（一）健全工作机制，强化责任落实。作为基层巡视工作的延伸，巡察是落实全面从严治党的一项重要举措和手段。企业内部应当建立一套完善的巡察工作机制，进一步明确各个部门的监督职责以及其他职能部门协作配合责任，充分发挥党风廉政建设协调小组作用，不断完善“大巡察”工作格局。
　　（二）坚持问题导向，突出政治巡察。从本质上而言，巡察工作就是开展政治监督，以党中央的精神为指引，以新时代党的建设总要求和国有企业改革发展任务为根本，聚焦落实“两个维护”、履行政治责任和职能职责、严明政治纪律和政治规矩，推动形成监督规范化。
　　（三）强化制度规范，细化工作规程。深入开展巡察工作规范化建设，健全完善巡察工作制度体系，优化巡察工作方案、巡察工作流程、巡察工作模板，进一步强化巡察工作人员综合素质和专业化水平，落实各单位的主体责任，建立完善的巡察工作管理制度，以保障巡察工作的规范性和有效性。
　　（四）注重工作创新，提高巡察监督精准度。针对重点领域、重要工作和重要事项不断探索巡察方式多样化，要立足基层党组织职能责任，把握管理、技术、采购等不同领域被巡察单位特征，精准确定监督重点，着力发现和推动解决影响企业高质量发展和职工群众反映强烈的突出问题，提高监督针对性、实效性。
　　（五）建立联动机制，推动各类监督有效融合。公司党委要充分发挥巡察综合监督作用，强化一盘棋思想，建立健全巡察与纪检、组织、法治、审计、财务等部门的日常协调协作机制，推动形成协同高效的工作格局。积极探索“巡审结合”“巡纪结合”工作模式，推动各类监督有效融合、形成合力。
　　（六）加强巡察队伍建设，提升能力水平。加大巡察队伍的建设力度，尤其是注重从职能部门、基层单位吸纳熟悉党建、纪检、组织人事、财务、审计、合规管理、项目管理、生产管理等方面的专业人才，储备巡察后备力量。定期安排优秀年轻干部参加巡察工作，把巡察岗位作为发现、培养、锻炼人才的重要平台。
　　（七）强化巡察整改，加大成果运用。进一步完善巡察整改督察督办工作机制，建立三级审核把关机制和督办机制，督促被巡察党组织提高政治站位，强化政治担当，压紧压实整改主体责任，推动巡察整改工作任务全面落实。加大成果综合运用力度，巡察发现问题的目的是推动解决问题，将巡察整改纳入各基层党组织和各部门年度考核内容，与评优评先、年度考核结合起来，防止巡察整改流于形式，建立问题移交、结果反馈、情况报告、对账销号等全流程工作机制，做实做细“后半篇文章”。

四、结语

　　国有企业开展内部巡察是企业党委履行全面从严治党主体责任的重要体现，也是企业持续健康发展的内在需要，任重道远，意义重大。因此，我们应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极创新发展，有序推进各项工作，真正落实全面从严治党的工作要求和工作职责。

参考文献：

　　[1]徐虹.国有企业开展内部巡察工作的实践与思考[J].现代国企研究,2019(06):240.
　　[2]杜晨辉,王英伟.新形势下国有企业开展内部巡察工作的实践与探索[J].广西电业,2020(03):57-60.（作者：中国船舶集团青岛北海造船有限公司 许丽炜）