摘要:加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,是构建新发展格局的必然要求,只有经济循环畅通无阻,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,才能充分发挥市场资源配置的基础性作用,更好地连接国内国际市场,为构建双循环新发展格局起到促进作用。
关键词:全国统一大市场;新发展格局;市场经济
当今世界正处于百年未有之大变局之中,尤其在疫情过后,经济恢复与继续发展都面临着前所未有的挑战,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是我国进入新发展阶段的战略抉择,而构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻,实现各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接,在此背景下,2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布,意见明确指出:“建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求”,这为统一大市场的建设工作和新发展格局的构建提供了科学的理论基础。
一、新发展格局下建设全国统一大市场的必要性
(一)畅通是双循环发展的内在要求
理论和实践反复证明,市场配置资源是最有效率的形式,市场是实现经济循环畅通的唯一载体。当前我国经济发展虽然一直在稳中求进,但是发展不平衡、资源分配相对滞后等市场问题长期存在,这严重影响了市场自发作用的发挥,而全国统一大市场能够直面痛点、打通堵点,促进商品要素资源在全国范围内流动无障碍。新发展格局在全国统一大市场的基础之上才能够充分发挥资源、制度等优势,推动我国市场由大转强。
(二)开放是双循环发展的外在要求
构建新发展格局意味着要实行更高水平的对外开放,保持和增强对全球企业、资源的吸引力是每一个国家应对复杂经济背景的对策之一,全国统一大市场不是单纯只发展国内的市场,而是利用好国内国外两种资源、两个市场,从各方面加强与全球市场的互联互通,做强国内市场有利于以庞大的内需市场引领和推动外循环,增强应对国际竞争和抵御外部风险的能力,加强国际竞争合作的新优势,提高产品在国际市场的附加值。
(三)创新是双循环发展的动力
建设全国统一大市场不仅有助于激励市场主体加快技术创新步伐,不断提升产品质量和效益,充分发挥市场自发调节作用,让每个市场主体都能面向全国市场为消费者提供更好的商品和服务,拉动消费;而且有助于为企业营造良好的市场环境,加快企业创新步伐,更好地实现市场自发调节作用下企业的优胜劣汰,促进企业的“引进来”和“走出去”,保证双循环的顺利展开。
二、新发展格局下建设全国统一大市场的实现路径
(一)完善促进要素资源自由流动和优化配置
经济学意义上的要素既包括人、钱、地等传统要素,也包括科技创新、制度等新型要素,要建设全国统一大市场,对于传统要素要不断促进其自由流动,在市场空间内优化配置,实现高效运转;对于科技创新这类新型要素,要加大投资力度,吸引人才,吸收借鉴国内外先进经验,疏通科技成果转化渠道。
(二)统一规划和因地制宜相结合
建设全国统一大市场是一盘棋,需要顶层设计与统筹规划,但是必须要针对不同区域、不同环境具体问题具体分析,明确各自的侧重点与具体目标,在充分发挥各地比较优势的基础上进行整体布局,实现优势互补和整体发展。
(三)完善相关法律配套设施
盈利是各大经济主体的最终目标,在这种目标的指引下,绝大部分的领导者都把精力放在了如何进一步提高经济效益上,这也在一定程度上导致了经济机构管理体制问题频出的状况,在一定程度上给市场经济的发展造成了负面影响,其实这反映的是缺乏科学合理的法律体系,有的产业甚至无法可依,这就容易在实际中导致不同企业的法律地位不平等,不利于国内市场主体的公平竞争,所以必须进一步完善相关法律,保障市场的公平交易。
三、结语
综上所述,全国统一大市场建设是构建新发展格局的基础支撑,也是实现高质量发展的内在要求,它既有利于全面打通制约国内大循环的堵点,全面推动国内市场由大到强的转变,又有利于吸引全球优质要素资源加速向我国汇聚,增强我国综合国力与国际竞争力。但我们同时要意识到,虽然新发展格局的形成水平和统一大市场的建设水平在不断提高,但是不同区域仍然存在着不能忽视的差距,在构建新发展格局以及建设全国统一大市场的过程中,我们要有问题意识,从国情出发,具体问题具体分析,把“看得见的手”和“看不见的手”有机结合,畅通内外循环。
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