摘要：铁路特别是高铁作为人民群众出行的重要交通工具，既是国民经济大动脉，也是国家现代化基础设施的重要组成部分，对构建新发展格局、促进经济社会高质量发展具有重要支撑作用。广东作为改革开放的排头兵、先行地和实验区，备受社会关注。目前，广东铁路网功能还不够完善，特别是高铁网还不够发达，铁路建设区域发展还不够平衡，必须奋力推动广东铁路建设高质量发展，为助推广东经济社会高质量发展“走在前列”提供有力支撑。
　　关键词：铁路建设；高质量发展；措施

　　广东铁路建设要实现高质量发展，必须坚持和加强国家铁路的战略定位,确保广东铁路建设的全局规划、价值取向、推进路径等方面，在宏观上与国家发展战略相一致，中观上与广东省自身发展需要相匹配，微观上与铁路行业发展趋势相契合。

一、对标“世界一流”水平打造“轨道上的大湾区”

　　广东要将粤港澳大湾区打造成为世界一流湾区，广东铁路建设的重中之重就是要对标“世界一流”水平打造“轨道上的大湾区”，加强统筹规划，注重系统性与整体性，全方位提升湾区及周边铁路规划建设水平。按照《粤港澳大湾区（城际）铁路建设规划》，到2025年，大湾区铁路网络运营及在建里程达到4700公里，全面覆盖大湾区中心城市、节点城市和广州、深圳等重点都市圈；到2035年，大湾区铁路网络运营及在建里程达到5700公里，覆盖100%县级以上城市，最终构建形成大湾区主要城市间1小时通达、主要城市至广东省内地级城市2小时通达、主要城市至相邻省会城市3小时通达的现代化轨道交通圈。

二、贯彻新发展理念，提升广东铁路建设高质量发展能力水平。

　　锚定“走在前列”总目标，广东需要深刻把握“走在前列”蕴含的新使命、新要求、新期待、新标高，着力激活新动力，再造新征程上广东现代化建设关键新优势。广东作为改革开放前沿、人口流动大省、科技创新高地、高端资源集聚区域，经济社会发展水平高，广大人民群众对出行有高品质要求，必须贯彻以人民为中心的新发展理念，全面提升铁路建设高质量发展能力水平，才能满足中国式现代化条件下安全快捷、人畅其行、物畅其流的美好需要。
　　（一）提高广东铁路建设安全质量。广东因其人文、地质、社会、政治等特殊性，铁路建设必然面临着诸多风险，必须以确保工程质量安全为重中之重，深化建设项目全生命周期管理和质量安全红线管理，压实参建各方质量安全责任，严防“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生，坚决确保铁路建设质量安全万无一失。一是要树牢“人民至上生命至上”理念。引导参建各方充分认识施工质量源头隐患对运营安全的危害，加强过程管控，努力将质量安全源头隐患消灭在开通运营前。二是要树牢总体国家安全观和大安全观。不断完善物防、技防手段，加强监督检查和应急处置。三是突出安全责任落实。按照“管行业必须管安全”要求，建立健全铁路建设项目安全管控体系，压实各层级安全管理责任；按照“管业务必须管安全”要求，督促参建各方加强施工各环节安全管理。
　　（二）努力提升广东铁路建设科技创新自立自强能力。创新在我国现代化建设全局中处于核心地位，广东铁路建设高质量发展必须充分发扬敢为人先的创新精神，全面对标“世界一流”水平，加快实施创新驱动发展战略，依托国家重点项目建设平台和重大科研攻关课题，引领参建各方聚焦铁路建设关键领域进行原创性引领性科技攻关。一是要开展科研攻关和工程创优。要依托深江铁路等项目，开展以大断面盾构、大跨度特殊结构桥梁、地下工程大基坑、大型站房及新建线路引入枢纽站等技术难度大、规划设计复杂、施工安全风险高的“现代工程技术专项”课题研究，着力培养铁路建设科技领军人物、卓越工程师，打造铁路建设专业化管理团队。二是要推广应用新技术新工艺。针对广东铁路建设项目特点难点，充分发挥“创新是第一动力”的引领作用，开展面向全生命周期的协同化设计、数字化制造、智能化施工。三是要广泛运用5G、大数据等最新科技前沿技术，围绕长大隧道、特殊结构桥梁施工难题，不断提升数字化、信息化、智能化水平，全力打造精品工程、智慧工程、放心工程，为建造世界一流的现代化铁路网提供科技支撑。
　　（三）坚持在项目各环节自觉践行绿色发展理念。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。毫无疑问，广东铁路建设要实现高质量发展，必须在铁路建设各环节全过程践行绿色发展理念。一是要深入落实习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”等理念，充分考虑外部环境变化和控制因素不断增多的情况，在项目前期选线阶段尽量绕避环境敏感点、生态红线、水源保护区和不可移动文物。二是要加强施工环水保控制。在铁路长大干线要重点做好弃渣场、弃土场、梁场、拌和站、铺轨基地选址和复垦复绿等工作。三是做好环水保验收工作。每个铁路项目开通前，必须按规定完成环水保相关信息公开、报备等工作，政府职能部门、建设单位要督促参建单位按要求完成配套环保措施和遗留问题整改，确保铁路项目依法开通。（作者：中国铁路广州局集团公司 杨意坚）