——介休市市场监督管理局工作纪实

　　2023年，按照介休市委市政府对介休市市场监督管理局（简称介休市市场监管局）目标责任考核的总体要求，介休市市场监管局各项工作稳步推进，取得良好实效。

加强市场秩序监管
着力维护市场秩序

　　加大反不正当竞争监管力度。一是对在介休市市场上运转的直销企业经销点和服务网点进行摸底调查，建立了直销企业双随机检查库，规范直销企业经营行为。二是抓住重点环节、重点区域、重点人群，通过多种宣传途径全方位宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》等一系列法律法规；充分利用节假日组织开展“抵制传销违法活动”等宣传活动。三是加大反不正当竞争执法，在全市范围内集中开展整治混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为专项执法行动。四是开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作。将公平竞争审查纳入对各部门、乡镇、街道任务考核指标，进一步推进介休市公平竞争审查制度落实。
　　开展涉企违规收费、校内校外教育收费专项治理。一是对涉及民生领域的水暖电气行业违规收取不合理费用的违法行为开展专项检查。二是对辖区内12家商业银行进行了“双随机、一公开”抽查检查。重点查处商业银行明码标价，信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费，不落实国家及总行层面降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策的行为。三是联合市发改局、教育局、财政局对介休市同文学院、介休一中等12家学校的执行政府定价、政府指导价情况开展了检查。
　　加大网络市场监测力度。一是印发了《介休市市场监督管理局2023年网络市场监管促发展保安全专项行动实施方案》，压实平台企业主体责任和属地监管责任。二是充分发挥职能作用，受理网络平台交易投诉举报191起，立案查处6起，帮助消费者挽回经济损失1.15万元。三是积极督促16家未亮标企业网站及时完成亮标工作。指导网络经营者开展无标签标识、无合格证、无警示标志的“三无”儿童和学生用品销售自查。四是严查网络违法销售汾酒、山西老陈醋行为，立案查处两起侵犯山西老陈醋商标权案件。
　　加大广告监测力度。一是制定下发了《开展互联网广告、借重大活动从事违法违规商业广告宣传工作专项整治》工作方案，紧扣医疗美容、药品、医疗器械、保健食品、金融理财、教育培训等重点民生领域。二是专项整治与广告监测相结合，做到及时发现、及时查处。三是强化宣传引导，促进广告业高质量发展。

聚焦执法办案质效
严厉打击违法行为

　　介休市市场监管局积极发挥市场监管综合执法作用，组织全局执法办案机构，共发现食品安全违法案件41件，罚没款2.68万元；产品质量普通程序案件15件，罚没款15.41万元；商标侵权普通程序案件1件，罚没款0.28万元；广告普通程序案件3件，罚没款0.24万元；特种设备普通程序案件7件，罚没款30.99万元；药械化违法案件15件，罚没款4.43万元。全年共处理违法案件243件，罚没款总额63.36万元。

深化质量提升行动
持续优化市场环境

　　深入推进中小微企业质量提升行动。坚持以“推动高质量高速度发展”为理念，发挥质量管理体系认证对企业质量提升的作用，确定12家中小微企业作为试点开展精准提升，并对12家企业进行质量管理培训。
　　以质量提升促稳定长效发展。一是大力推行“首席质量官”制度，组织介休市7家质量管理基础较好的企业参加“首席质量官”线上任职培训。二是深入开展质量攻关活动，促进企业质量提升。三是打造“山西精品”公用品牌建设，动员引导各企业抓住机遇，积极参与“山西精品”公用品牌创建。
　　持续抓好民生计量工作，依法严格计量监管。一是开展民生计量专项监督检查，共检查农贸市场2家、（商场）超市18家、粮食购销企业8家、加油（气）站7家、16家医疗机构在用的500余台（件）计量器具进行联合监督检查。二是开展“夏季清风”整治市场交易缺斤短两专项行动，共检查集贸市场1家，超市商场7家。
　　加强检验检测机构监管，规范检验检测行业发展。一是督促检验检测机构落实主体责任，规范检验检测行为，召开了全市检验检测机构监管推进暨集体警示约谈会，对全市14家检验检测机构进行集体警示约谈，并签署《检验检测机构落实主体责任质量诚信承诺书》。二是加强检验检测机构事中事后监管，对全市4家机动车检验检测机构开展了专项监督检查。随机抽取了各机构2023年度1—9月检验报告，针对检验报告的数据出处，现场调取了机动车全程检验检测视频。目前，4家机动车检测机构针对发现的问题已全部自行改正，并提交了书面整改报告。

严守市场四大安全
科学防范化解危险

　　食品安全监管不断深入。一是对食品生产企业和相关监管人员进行了“两个责任落实”及业务培训，并举行介休市食品生产企业履行食品安全主体责任公开承诺活动。二是开展全市粮食加工品、白酒、食醋、特殊食品、食盐专项整治行动。三是立足食品安全新形势，开展食品生产企业、特殊食品监督检查实务培训。
　　药品医疗器械安全监管全面提升。聚焦重点品种、重点区域、重点环节，深入排查药品安全风险隐患，强化全链条、事前事中事后全过程、线上线下一体化监管，实时监测预警、动态评估管控，推动药品安全从“被动防御”向“主动防控”转型，全方位筑牢药品安全底线。
　　特种设备安全监管更加到位。全年共检查特种设备相关单位361家次，658台设备，发现特种设备安全隐患25条，已整改17条，立案查处9起，收缴罚没款35.99万元。持续推进“物联网＋监管”信息化试点建设、气瓶质量安全追溯系统全覆盖。组织开展特种设备事故应急救援演练100余场。
　　产品质量安全监管持续加强。对全市8户重点工业产品生产企业开展全覆盖的生产条件检查，同时建立企业档案，一户一档，分类监管，并要求企业进一步强化安全生产主体责任，增强安全生产意识。

以发现问题为导向
加强市场监督抽检

　　食品方面，2023年食品抽检共1890批次（其中，食用农产品850批次，其他食品1040批次），其中合格1864批次，不合格26批次，合格率98.6%。结合介休市食品和消费特点、日常监管需要，开展小作坊肉制品专项抽检28批次、食醋专项抽检22批次、植物油专项抽检24批次，学校食堂专项抽检39批次，不合格食醋1批次。对26批次不合格食品全部进行核查处置，罚没款1.303万元，通报其他县市市场监管、农业等有关部门核查处置函15件。
　　药品方面，聚焦疫苗、生物制品、血液制品、国家集采中选药品、中药饮片、中药配方颗粒、特殊药品等高风险品种，进行日常检查、交叉检查，对药械流通领域发现的违法违规问题立案查处15起，罚没款4.43万元。
　　其它产品方面，2023年共监督抽查各类产品115批次。其中农业生产资料9批，环保类产品17批次，电动自行车及头盔产品20批，妇幼老产品20批，危险化学品2批，食品相关产品11批，消防类产品9批，建筑材料类产品17批，燃气安全类产品7批次，劳保安全类3批。

本报记者余嫱 焦建超