背景介绍：今年5月1日起《互联网广告管理办法》（以下简称《办法》）正式实施。第九条第三款规定，通过知识介绍、体验分享、消费测评等形式推销商品或者服务，并附加购物链接等购买方式的，广告发布者应当显著标明“广告”。太原市局广告科积极作为，主动邀请在相关领域有丰富经验的北京中凯（上海）律师事务所高级顾问丛大勇来局授课，就《互联网广告管理办法》从执行者、监管对象以及律师等多角色，全方位、深层次的进行了解读，同时对互联网广告案件的查办给予指导。
　　2023年9月5日，太原市市场监督管理局对山西××科技有限公司发布的达人探店推广短视频未标示“广告”的行为作出责令改正，并处罚款1万元的行政处罚，打响了太原市整治互联网广告乱象保护消费者权益的“第一枪”，同时也是我省第一起查办的此类案件。
　　据调查该公司利用“一口吃太原”“吃货小雅”“香饽饽琳儿”等抖音账号于2023年7月至9月期间通过体验分享、消费测评等形式发布了含有购物链接等购买方式的达人探店短视频广告，但未标示“广告”字样。该公司与相关商户签订互联网广告推广协议后，通过寻找网红达人为商家拍摄探店短视频广告，在新《办法》正式实施后，该公司连续发布了多个推广短视频并附带购物链接，且未标示“广告”，构成了发布互联网广告不具有可识别性的违规行为，依据《中华人民共和国广告法》第五十九条和《互联网广告管理办法》第二十五条的规定，执法人员依法给予该公司行政处罚。截至目前，已查办此类案件3起。
　　通过对此类案件的梳理、分析，为了严格规范互联网广告经营行为，增强互联网广告可识别性，切实保护消费者合法权益，进一步明确和细化了广告经营单位责任。我们认为对我市的MCN机构进行一次行政指导刻不容缓。MCN机构①是互联网广告经营单位的重要组成部分，同时也是互联网广告发布前的重要关口，不仅需要MCN机构及时安排学习，也需要MCN机构组织签约或合作的网络达人进行培训，落实好各项规定。9月14日，太原市市场监督管理局组织全市主要MCN机构召开行政指导会。围绕目前遇到的一些热点难点问题同企业进行座谈交流并给予提醒提示。MCN机构负责人还签订了《依法依规开展互联网广告经营活动承诺书》。同时要求MCN机构要严格履行发布前审查义务，认真查验并登记广告主的真实身份、地址和有效联系方式等信息，建立广告档案并定期更新，记录、保存广告活动有关电子数据，积极配合市场监管部门调查。涉及代理广告主运营互联网账户的单位，还要建立完善各项制度。对于当前遍布各大社交及媒体平台的“达人探店”“达人种草”“达人体验”类短视频，只要附加购物链接等购买方式的，应当认定为广告，且要求显著标明“广告”字样，不得误导消费者。
　　下一步，太原市市场监管局将开展互联网广告专项整治行动，建立健全“探店”广告监测制度，完善监测措施，及时发现和依法查处违法广告行为，同时畅通投诉举报渠道，引入社会监督力量，共同规范“探店”行为。MCN机构作为互联网广告的新业态、新机构，要自觉学法守法，依法合规经营，为推动互联网广告产业高质量发展，再现锦绣太原城盛景贡献力量。
　　注解：①MCN 到底是什么？来自知乎的答案是，MCN（Muti-Channel Network）的前身可以追溯到UGC、PGC和OGC时代，即用户原创内容、专业生产内容和职业生产内容。通俗来说，UGC是用户展示自己的原创内容。PGC是有一定专业能力者生产的内容，例如干货经验分享或者测评等，而OGC是为职业工作者制作的内容，常见的有新闻网站，新闻客户端等等。三者之间可以是相互独立的个体，又可以集二者为一体，就例如运营中的公众号，我们既可以称之为原创内容又可以称之为是专业的生产内容。MCN就像是一个中介公司，上游对接优质内容，下游寻找推广平台变现。国外的MCN早期以经纪模式为主，帮助视频红人变现。而国内的MCN模式不同，机构只需要和内容生产者对接上，内容生产者专心做内容，MCN机构帮你包装、营销、推广和变现。(作者：太原市市场监督管理局 张杰)