摘要:近年来,水利旅游蓬勃发展,怎样作好水文化,科学、合理、有序开发水利旅游产业成为社会热点问题。为保护水资源和水利工程不受侵害,作者从工作实际出发浅谈自己的体会、看法和想法与大家共勉。
关键词:水利旅游 尊重自然 科学有序
水是生存之本,文明之源,是人类活动的基础。习近平总书记提出“坚持人与自然和谐共生”,而水是整个生态的核心,没有水就没有生态,没有生态就没有文明。随着社会的进步,人类对水的理解更加深入,走进大自然,亲近大自然越来越成为人们的渴求,满足人民日益增长的美好生活需求和优美生态环境需要更是时刻离不开水。
围绕人水和谐,科学适度旅游开发。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,坚持以人民为中心,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置,推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化。习近平生态文明思想是我们党不懈探索生态文明建设的重大理论和实践创新成果,是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。积极探索水生态文明建设,因地制宜,合理开发水利旅游是践行习近平生态文明思想的重要举措。江、河、湖、库水体及相关联的岸滩、岛屿、林草、建筑等是发展水利旅游的载体,市场开发潜力巨大,但要避免“生态经济”破坏生态,发展水利旅游要以保护水体与生态平衡为前提;要高度重视水利自然资源的科学合理利用,将保障大自然的水权放在突出位置,实现生态与经济的和谐发展;要进行科学规划,统筹协调人类活动需水与大自然需水。如果过度开发水利旅游项目,无序扩大水体开发,严重超出水工程承载范围,一旦遇到丰水年,河湖涨水、农田淹没、库渠垮坝、山体滑坡,必然损失惨重。此外,水利旅游产业需要资金量大,见效慢,出现断档,就会产生烂尾工程,不仅影响水体环境,而且对水工程安全十分不利,开发前期必须作好规划和评估,有序推进,合理安排,科学实施才能事半功倍,取得良好效果。水利旅游项目外包也是致命的错误,合同签订不科学,经营者与水利管理单位容易产生利益纠葛和矛盾,经营界限难以划定,开发商一味追求商业利益,侵害水体侵袭水工程经营的现象时常发生,影响安全后患无穷。
尊重自然规律,挖掘水文化遗产。水利工程大都有历史的渊源和故事,它的建设不仅需要自然条件,而且大都承载着历史的沧桑和神话的传说,建设成因异同,文化底蕴深厚,特别是千年工程、万年渠系,人文历史厚重,它是先人智慧的结晶,体现了人类的生命力和创造力,蕴含着民族情,具有独特的价值和力量。我们要保护历史,挖掘内涵,弘扬水文化,传播水文明,适度开发利用,让沉静的历史活起来,走入大众,深入人心,产生共鸣,去其糟粕,提取精髓,为人类文明服务,为生态建设出力。
加强安全管理,创建良好旅游环境。水利旅游开发要特别注意安全,水火无情,安全第一。水上旅游项目及水库大坝、渠系等水利工程旅游开发必须按照水工程管理部门规定留有缓冲区和安全距离,在满足游览观赏的前提下,能封闭的一定封闭,不能封闭的要加装围栏和护网,醒目地方设置安全标识,特别是河湖岸滩要做好护坡,利用岩体、石块、树木等设置警示标语;视频监控能覆盖的地方尽量装足、装满;喊话装置、无人机等现代化工具实时进行跟踪;水源地、水体边坡、水利工程等重要设施要安装监测设施,加强水体和水工程安全保护;水体和水工程周边禁止私搭乱建,保持秩序井然,卫生整洁;严厉打击水工程周边非法开挖、采石和水体内毒鱼、炸鱼、非法采砂。强化人防、技防措施,加大巡逻守候力度,确保人员安全、水体安全、工程安全。景区内饭店、宾馆、小吃店等是旅游服务行业的基础产业,也是景区的配套功能,它不仅要受到当地行业主管部门的监管,景区作为运行管理单位也要负起责任,严格管理。
建立预警机制,增强风险意识。旅游业作为依托性、关联性很强的综合产业,大众对它的认识往往流于表面的美好和华丽,遇到战争、自然灾害或突发事件,它的脆弱性就暴露无遗。因此,旅游企业、主管部门一定要增强风险意识,建立健全应对突发事件的预警和处理预案,这样就可以采取措施有序应对,减少不必要的盲目和恐慌。另外,遇到偶发事件,旅游从业者不能关门大吉,躺平睡觉,要冷静处置,深刻反思,总结得失,组织学习,加强培训,挖掘潜力,健全机制,堵塞漏洞,提高服务,蓄力待发。治安、消防管理要常抓不懈,建立健全治保组织,购置安保器械,配齐配足消防设施,巡逻交通工具保持完好,全天不间断巡查、监视;加强处突演练,时刻保持高度警惕,及时有效预防突发情况。资金风险预警也是水利旅游产业发展的重要一环。旅游产业开发资金需求量较大,回收见效较慢,开发前期一定做好风险评估和论证,科学合理规划好资金计划,严防国有资产流失和套取,预防半拉子工程发生。
以人为本,打造一流水利旅游运行团队。一流的运行团队就必须“以人为本”,换位思考,增强服务意识,强化责任担当,提高管理能力。水利旅游是一种文化,就应推行文化管理,关注游客的心理诉求,解决游客的实际困难和问题,以人文关怀来推动水利旅游市场的发展。团队内部要坚持务实精神,树立正确的世界观、人生观、价值观,提倡换位思考,提倡相互理解,提倡沟通交流;建立激励机制,发扬民主协商,创造和谐氛围,发挥个人特长,积极建言献策,做到共商共议。领导干部要深入群众,走到游客中,了解实情,体恤民意,调动大家的积极性,要为年青干部提供成长和提升的空间,切实解决职工和游客关心的问题,形成思想引导工作的成效机制,为建设和谐水利旅游营造良好的环境。(作者:山西汾河二库管理有限公司 吴燕芳)