卫垚燕

　　摘要：近年来，民营经济在推动经济增长、增加税收来源以及提高就业率等方面的作用愈发显著。然而，山西省民营经济仍然面临融资环境复杂、用地困难、创新意识不强等问题。为解决这些问题，需要从融资环境、发展方式、人才引进等方面着手，助力加快山西民营经济健康发展。
　　关键词：民营经济；高质量发展；优化路径
　　在推进中国式现代化的进程中，民营经济发挥着至关重要的作用，为实现高质量发展奠定了坚实的基础。鉴于民营经济在国民经济体系中的重要地位，党的二十届三中全会指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。”截至2024年9月，山西省民营经济市场主体占全省市场主体总数的96.37%，同比增长3.93%。但是，2024年公布的中国民营企业百强榜中上榜的山西企业仅有9家，总体呈现出“多而不强”的特征。为推动山西经济实现高质量发展，我们应更加重视民营企业，通过分析制约民营经济发展的因素，探究助力山西省民营经济高质量发展的优化路径。
　　一、山西省民营经济发展存在的问题
　　近年来，山西省民营经济展现出强劲的增长势头，其发展水平亦持续提升，逐渐成为支撑全省经济的关键力量。尽管如此，民营经济在发展过程中仍面临诸多挑战和难题。具体而言，山西省民营经济的发展受到以下几方面的制约和阻碍。
　　（一）融资繁难，融资渠道有限
　　山西省民营经济的发展被融资繁难的问题严重制约。该问题的根源可归结于以下几方面：首先，金融服务的供给不足是关键因素之一。在山西省银行体系的发展进程中，其与民营经济的迅猛增长未能实现同步发展，导致出现矛盾现象：一方面，银行体系内可能有未被充分利用的资金，这些资金不得不寻求向其他地区的外借途径；另一方面，众多中小型民营企业认为从银行获得贷款“等待时间长”“比较麻烦”“手续费偏贵”，遭遇到了融资难题。此外，信用担保体系的不完善亦成为制约民营企业融资的关键瓶颈。
　　(二)用地困难、产业集群化水平不高
　　当前阶段，山西省正处于经济转型的关键时期，面临土地资源供应紧张的困境，这对其经济社会的进一步发展构成了明显的制约。对于民营经济和中小企业而言，获取土地资源的难度尤为突出。它们通常需转向国有企业、集体企业或私人渠道以寻求土地资源，然而这一过程往往伴随着高昂的经济成本。在山西省，工业用地资源的有限性导致其优先配置于重点工程和大型项目，这使得中小企业在争取土地资源时遭遇重重障碍，承受着巨大的市场竞争压力。
　　（三）创新意识不强，缺乏核心竞争力
　　在山西省，中小型民营企业还面临科技创新意识不强的问题。由于在山西这样的资源型地区，长期依赖煤炭资源，导致对教育、人才的重视度不够。所以一方面没有适合高精尖民营企业的人才储备，另一方面由于企业规模小、资金紧张，也不愿支付太多的人工成本，导致本地的人才流失。人力资源短缺和高精尖人才的流失，已成为制约民营经济发展的关键瓶颈。在尝试提升科技水平和创新能力的过程中，这些企业因缺乏专业团队的支持而面临重重困难。技术人才的不足不仅限制了新产品的研发和现有技术的改进，还对企业的市场竞争力和长期发展潜力造成了负面影响。
　　二、山西省民营经济发展的优化路径
　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。”
　　（一）优化融资环境，增加融资路径
　　在山西省民营企业普遍存在融资与信贷方面的困境。相较于国有企业或大型企业集团，民营企业的成长与规划往往缺乏稳定性，这成为其发展过程中的主要障碍。为助力民营企业解决这一难题，政府应与金融机构设计出一系列贴合民营企业特点的金融产品与信贷服务，这些产品与服务应致力于解决民营企业融资数量小、时间紧、频率多的问题，从而降低其融资过程中的难度与成本。金融机构需开发适合民营企业的信贷产品和担保方式，以满足其灵活的融资需求。此外，加强金融监管，规范金融机构的经营行为，不得随意中断或撤回贷款等，确保市场公平合理，降低融资成本，提升效率。同时，加强融资担保体系建设，为民营企业提供专业担保服务，帮助民营企业解决融资难题。
　　(二)以园区为抓手，实现集聚发展。
　　推动民营经济园区的建设，以园区为抓手，延长产业链，实现民营企业的集聚发展。不断优化园区的空间布局，对园区规划进行完善，强化其特色并塑造品牌，同时积极进行招商引资活动。政府应给民营经济园区配套相应的服务，且引导园区不断延伸产业链。中小企业依靠民营经济园区发展，一方面降低了交易成本，另一方面增强了企业抵御风险的能力，提高了其竞争力。支持民营企业参与国有企业改革重组，鼓励与大型国有企业进行协作，建立有效的协作机制，以促进国有企业与民营企业共同繁荣。
　　（三）引进专业技术人才，提高科技创新能力
　　科学技术乃国家强盛之基石，创新为民族发展之核心。对于山西省民营企业而言，提高科技创新能力是实现高质量发展的基础。在大数据时代，民营企业要不断进行技术开发，增加专利数量，创新产品功能，提升服务水准，这样才能提高企业的核心竞争力。一方面要完善企业的人才引进与激励机制，既要“引进来”又要“留得住”。另一方面可以与本地高校以及科研院所进行合作，促进产学研一体化，定向培养拔尖创新人才。
　　民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量，山西省要致力于推动各项政策落地见效，进一步完善民营经济高质量发展促进机制，积极融入和服务全国统一大市场建设，为民营经济的发展营造良好的环境，奋力谱写中国式现代化山西篇章。（作者单位：中共太原市委党校）