六项机制构建良性互动

　　“为什么召开此次工作交流座谈会？是为了进一步加强法院和律协之间的沟通与协作，共同构建一种相互尊重、阳光交流、各司其职、相互监督、廉洁履职的良性互动关系，不让征求律师意见流于形式，要发现研究问题、检视工作不足、促进沟通交流。”12月9日，一场别开生面的调研座谈会在太原中院举行。
　　为更好地了解律师对太原法院工作的满意程度，进一步加强和改进法院工作，太原中院提前向省市律协发出问卷调查，就29项内容征询律师意见建议。太原中院20名院庭长与山西省律师协会代表、太原市律师协会代表和48名律师代表进行了座谈交流。
　　“律师集中约见法官等机制让律师们看到太原法院在努力着、执着着、践行着，我们也希望进一步畅通沟通渠道，让基层法院的法官会见、院庭长接待也能制度化、常态化。”
　　“大家可按照公告时间，在规定时间通过立案窗口、电话约见法官。如果有律师约见不到的情况，请大家直接向我们诉服进行反映，我们会第一时间解决问题。”
　　“有理有据有规则，这次调研也让我们对太原法院的创新举措有了更深的了解，但是我们很多律师也是第一次了解到执行110等机制，之前有案件线索想联系法官却找不到电话，这也从侧面反映出双方的沟通需要加强。”
　　“太原中院将探索互动反馈机制，例如每季度与省律协、市律协双向征询意见建议，对收到的建议第一时间办理。现在大家知道了执行110，可以随时打、随时反映，我们会第一时间出警对财产线索信息进行处理。”
　　“我们律所的建议是在提升审判质效的同时充分发挥二审的纠错职能。”
　　“太原中院‘541+阅核’工作机制中的‘1’就是指再审审查案件由院庭长办理，防止二审法官为避免因案件发还改判导致被监督的‘带病维持’现象。审查发现二审维持原判存在个案瑕错的，将依法启动审判监督程序。”
　　“针对疑难复杂案件，建议探索联合听证制度；建议有序推进诉前保全措施，细化案件繁简分流机制，加强文书的释法说理……”
　　“审委会听证制度就是通过听证，实现专家咨询、代表监督、诉辩充分、评议有据，目前已有针对性地对很多疑难复杂案件进行听证。我们也将完善诉前保全机制，高效化解纠纷……”
　　太原市律师协会会长杨德贵表示，此次共有876名律师参与了问卷调研，律师对案件审理审限、律师调查令、执行款发放等工作比较满意，对开庭排期等方面基本满意。也反映出太原法院在艰巨的办案压力下，仍然开辟崭新工作局面，取得优异成绩。
　　山西省律师协会秘书长刘小丽表示，面对新挑战、新期待、新要求，山西省律师协会将着力履行职责——搭建平台，畅通渠道。
　　太原市司法局党组书记、局长，太原市律师行业党委书记张彤表示，要促进法律职业共同体建设发展，充分发挥律师在参与社会矛盾化解、维护社会和谐稳定中的专业优势和职能作用，共同营造良好法治环境。
　　结合发言中谈到的问题、提出的意见建议，太原中院党组书记、院长于昌明建议：
　　建立常态沟通机制。为了增进法官与律师间的理解，加强沟通，建立联席会议制度，市中院与市司法局、省、市律师协会定期召开联席会议，就律师执业权利保障、法律实务问题、司法实践中的新情况新问题等进行深入交流。不定期通过召开座谈会、研讨会等形式，法院邀请律师代表参与，共同研讨法律实务问题，分享经验，提升专业水平。
　　建立业务交流培训机制。法院与律师协会共同组织业务培训、学术研讨等活动，促进法官与律师之间的知识共享和技能提升。法院选取重大疑难复杂案件或人民群众关注度高的案件，邀请律师代表旁听庭审，并共同研讨法律实务问题。同时邀请律师参与优秀案例评选等活动，共同提升司法公信力。
　　建立律师诉讼权利保障机制。法院应依法保障律师的执业权利，包括阅卷权、会见权、调查取证权等。同时法院建立律师意见反馈机制，通过律师集中约见、院长信箱等途径，及时受理并处理律师对法院工作及法官的意见和看法。
　　建立相互配合监督机制。法院与律师协会应共同维护司法公正与廉洁。法院应依法履行工作职责，尊重律师职业和律师人格；律师也应遵守法庭纪律和诉讼规则，尊重法官，恰当表达代理意见和辩护意见。完善个案相互通报制度，法官或律师在执业过程中发现另一方人员有违背执业道德和有关管理规定等行为时，应及时向相关机构反映。相关机构收到情况反映后，应及时相互通报并反馈调查核实结果和处理情况。
　　建立双向评价反馈机制。法院在评价法官时，要充分考虑律师界对其的评价口碑。律师评价差、口碑低的法官，法院对其评优评先时要审慎考虑。同时法院也将法官对律师的口碑、评价反馈给律协，作为律协评价律师的参考因素。
　　建立律师参与矛盾纠纷化解机制。充分发挥律师的专业和角色优势，在诉前、诉中、执行、信访全流程调解工作中邀请律师参与，助力矛盾纠纷多元化解，努力满足人民群众多元司法需求。

本报记者章大军