共青团山西省委团校 付华
一、现状调查
（一）高校共青团网络舆情传播的现状

　　1. 建立高校共青团舆情监控中心和紧急应对机制。有的高校为了收集并分析高校共青团网络舆情，及时发现和应对舆情事件，成立了舆情监控中心。同时，一些高校为快速响应和处置突发公共事件，建立了舆情应急机制。
　　2. 定期举办相关网络舆情咨询的培训活动。为进一步提升管理干部和相关工作人员的网络舆情引导能力，很多高校通过学校网站、微信公众号等渠道，推出相关网络舆情咨询的培训课程。
　　3.用第三方网络舆情的监测工具。有的高校为了确保舆情反应灵敏度和监测水平，将网络舆情监测和处理工作外包给专业的第三方公司。
　　4. 高校共青团舆情引导部门建设较为薄弱。目前，引导工作策略和手段较为单一，因为一些高校共青团的网络舆情引导主要是由公共事务部门兼顾。
　　5.管理人员的网络素养有待提高。经调研，有一部分高校已经开始了网络素养培训，但是根据调查结果显示，仍然存在一些管理人员对网络的了解程度不够深入，无法准确掌握网络舆情状况，导致舆情处理失误的情况。
　　6. 舆情反应和处理速度有待提升。一方面，由于高校对舆情敏感度的不够，另一方面高校引导机构体制不够完善等原因。导致高校共青团在处理网络舆情时存在处理速度相对较慢和不及时的现象。

（二）高校共青团网络舆情传播存在的问题

　　1.管理观念滞后。在微时代背景下,当高校学生出现网上舆情问题时，一方面会考虑到学生不喜欢在网上看见一些比较负面的评价,另一方面考虑到对自身利益的维护，会采用教育制度“打压”学生发声或通过“删、堵、封”等比较极端的方式处理舆情，利用行政干预手段达到“维稳”的效应。虽然很多高校一直在努力关注新媒体平台的打造,但是在内容建设上却一直没有新意，管理观念和方式较为滞后。
　　2.引导手段单一。目前我国很多高校并未组建专业的舆情宣传队伍,没有形成合力，也没有进行职责划分。大多通过人工查询数据的手段来获取舆情数据,没有专门的舆情监控体系，方法比较简单原始，每当校园有舆情发生时，虽然很多院校都建立起自己的新兴传媒矩阵，但是往往只是单一地把舆情疏导工作推向思政教育工作者或学校的宣传部门进行。
　　3.应对时机把握不当。网络传播具有隐匿性，在网络中，个人责任感逐渐转淡，而不少院校并没有管理忧患情绪的意识和知识,也未能做好对学校舆情的引导管理,网络社交情绪控制着网络舆情的“沉默的螺旋”作用,社会上某些势力借助这样的情绪，使得一些人情感失控和产生非理性的极端行为。院校此时缺乏意识和引导，往往就错失了对学校舆情管理的“黄金一小时”,并且也因此导致了大批负面学校舆情的形成,从而使得院校在面对问题时，保持着较为被动的局面。

（三）高校共青团网络舆情传播的主要内容

　　1.社会稳定类。在开放式办学的高校校园里，学校是各种社会文明思潮的引领，学生思想的任何风吹草动会无时无刻的影响着校园的稳定和发展，而学校事件往往都会牵扯到整个学校，影响着整个校园的平安和稳定。
　　2.学校声誉类。任何高校都十分重视和保护自身在漫长的办学历程和人文沉淀中所建立的办学信誉与社会形象。在高校中，曾经发生过或者真正出现了许多严重影响着高校身誉和地位的严重贪污腐败、治学不端，严重污损了高校教师职业道德等事件，对中国高校的日常管理工作、教学秩序的健康发展，都已经产生了无法弥补的重大损失。因此，高校形象与名誉是高校的人文品质与精神的表现。
　　3.校园安全类。随着高校近年来的大面积扩招，学校内部管理工作的一些疏漏，以及校园基建工程和日常管理工作较为落后的情况，如火灾事故、学校严重道路交通安全事故，以及危害学校校园安全和稳定的其他突发性事件，是关系到学校总体安全与稳定的大事。
　　4.管理决策类。从大学生的贴吧和各类网站的活跃度表明，大学生更多的关注点是关于教育、学术发展、课改、入学、住宿、学费、就业、前途等方面的工作，舆论的视角依然贯穿着一般人民对高等教育管理层日益上升的较高期待和价值追求，也反映出对高等教育制度的深度反思和关注社会责任。这样的舆情信息，往往是网友们经过自我反省后形成的自身观点，信息往往比较真实和理性，存在比较高的参考价值，所以应该引起高度关注和对待。
　　5.师生权益类。每一个人的基本权利都应该得到司法保障，近年来，由于网上盛行的“人肉搜索”，无论在网络还是现实，都不能公然辱骂诋毁某个人，但是近年来，在网络未经批准就公开受害者的名字、手机、住址、肖像等个人信息，这严重损害公民的合法权益，严重影响别人的正常生活，甚至构成犯罪。

二、特点分析
（一）形成过程的迅捷性和交互性

　　使用互联网交流思想已经成为孩子生活中的一项重要组成部分，互联网的便捷性与交互性，为率真的表达，自由的表现创造了条件，在网络的讨论中，学生间的特点和发展特性更容易在彼此间找到合适的讨论议题，同辈之间也更容易理解包容彼此，所以当关乎学生普遍性特性的问题出现时，很快就能吸引到许多人的关注度，引起学生群体的关注，网络传播速度极快、覆盖面极广。

（二）内容的多元性与分散性

　　网上发言范围较宽松，能够达到不同角度的正面交锋。对共一个话题，有可能吸引到不同地区、民族、身份、职务的人聚在一起。关心的话题也多种多样，有时对同一个话题，又各有独特的见解与看法，从而也就导致网络舆情的分散性与多样性。网络舆情信息有讨论、求助、建议、求决、宣泄等，体现了网络信息的多样化和发散性。

（三）制造和参与主体的开放性

　　高校网络舆情的参与者是大学生群体，也有校内BBS上的学生活动人群，或者是与社会客体有接触的大学生所构成。
　　大学网络舆情的社会参与者领域十分广阔。大学校园里的公共突发事件的形成，有的源自学生社团组织活动，有的源自学校内部，网络中很多现实问题，覆盖了社会中的现实问题，覆盖大部分人群，同时也超越了国界，有的学者从求学过程主体间的交往性质入手，从另一方面说体现了学生活动主体的开放性，大学生校园网活动划分为涵盖了师生关系场所、熟人环境、陌生场所的三种主要活动载体环境。

（四）问题探讨肤浅，舆情真伪难以求证

　　经调研，高校共青团网络传播表达的方式，通常具有高度口语化、通俗化的互联网语言特征，话题讨论研究没有深度，首先跟帖者的“从众”现象十分明显，之后的跟帖者观点也就往往遭到了先前跟帖观点的极大影响。别有用心的人在门户网站发表一些煽动性、蛊惑性作品之后，就经常采用一些夸大、蛊惑的心理刻画，加上高耸动人的口号，让不明真相学生，网友们真假难辨，然后跟风从众，导致其沉溺在网络上恐怖的旋涡之中。

三、挑战分析

　　校园网络舆情管控方式处于萌芽期，不少学校在面对校园网络舆情事件频发时，采用传统的“人跟人”管理战术，这种方式的主要优势是能够更深入地了解高校的政治思想动态，对于出现突发状况时也可以快速介入与解决。但是，新微时代的网络舆情内容已发生了翻天覆地的变化，各种互联网等传播媒体已经为高校带来了自由发挥的平台，单靠“人跟人”已经不能适应当下高校对网络舆情发展的新趋势。目前的管理存在管理主体模糊不清，网络舆情管理工作的沟通成本上升的问题。

四、高校共青团网络舆情特点的成因
（一）内源性

　　1.大学生的群体性极易引发社会网络舆情。每个人的行为无论是在正式人群还是在非正式群体中，由于人群内直接需要和共同的社会关系影响，其行为心理状态相对于人群中其他个别成员，会形成一定的人群内心理情景。在相同群体情境和相同需要影响下，当人群中某些个体产生冲动后，也会导致相邻的其他人也产生了相同的冲动。从社会心理来看，大学生群体相处的时间较长，交流频次较高，有共同关注，互相影响，人际吸引力较强，有群体意识和人群目标性较强的人群心理特征。
　　2. 高校网络道德规范还不成熟。网络时代,是一个和真实世界完全不同的虚拟世界。大学生们长期在网络上活跃，对信息的沉溺和对数字的崇拜依附，成了“数字人”、“信息人”，而主体性因为脱离了现实因素，思想道德与虚拟实之间经常陷入对立，人变成了虚拟的生物，而不是有思想的生物。再加上网络在一定程度上，缺乏“他律”约束，对自己的慎独意识淡漠、对社会自我约束意识淡漠，因此对社会责任的主观意识也就变得越来越含煳其辞了，逐渐弱化的社会责任意识，势必造成网络行为者会偏离一定的社会责任和要遵守的基本底线。

（二）外源性：高校网上言论管理的控制仍有漏洞

　　现实生活中，有些行动方式或语言会加以限制，如：必须依照宪法、刑法、一些地方政府法规、治安管理处罚法等之类的社会法规，因此一般民众不敢为所欲为。但是相对于网络行为者而言，并没有社会规则的直接约束。因此很容易造成人们不必对自己在网络中的非理性言行承担什么责任，使得他们觉得完全不必依照社会规则中所规定的那样行为，因此学生们就会完全缺乏对这方面的顾忌，脱离理性，会将隐藏于他们心中的原始反应，不加思索的发泄出来，这就很容易导致网络使用者利用网络进行传播一些网络舆情问题案例的发生。

五、分析微时代背景下高校共青团网络舆情传播现状及对策的方法
（一）问卷调查法

　　学校团组织可以采用调查问卷的形式，收集学生关注的动态、方向和新闻，以及对舆情的看法。根据现实情况，实时制定相应的政策制度，指导学生如何正确理性的看待各种网络舆情。

（二）案例分析法

　　总结各类网络舆情事件发生的特性，通过分析本高校和其他高校发生的关于高校共青团舆情的事件，并且分析起引导作用的原因，有利于在接下来的工作中，更高效、有针对性的制定并应对此后问题的方法及策略。

（三）对比研究法

　　高校共青团舆情事件，因为发生的背景有差异，所以，既有共性又有个性，基层团组织要根据不同类的事件，总结出共性和差异，分析比较其中的原因，以及在不同的背景下，不同事件所带来的差异和带来的影响，总结经验和教训。

六、解决高校共青团网络舆情问题的方法及策略
（一）坚持正确方向，不断创新教学模式，增强课堂实效性

　　高校的网站要针对学生感兴趣的问题，积极进行引导和宣传教育，或是解决一些思想、意识形态方面的问题，阐明一些混淆是非的看法，引导学生明辨是非。其次，校园的网站或公众号还需要增强自身的独特性与魅力。学生们压根就不愿意去访问缺乏关注度的页面，如果在网络上都留不住，主要阵地也就毫无意义了。我国有很多高校建立了不少红色网站，可是浏览量却很小，这也是学校必须反省、提高改进的地方；再次，提高学校主题网站的服务质量，全心全意地服务于学校,服务于学生，才能够获得全体学生的理解与帮助,才可以更加合理，易于被学生接受地进行思想理论教育工作。

（二）要强化团队建设，搞好对网络舆情的“监、管、研”工作

　　一是开展学校网上的重要资料调查工作。学校应以辅导员为主要力量，成立专门的互联网研究队伍，对学院的校内BBS、各类论坛贴吧、微信群等方面的重要资料进行了充分收集，并认真收集存档，形成“网络期刊内参”，及时以电子邮件形式发至学校领导及相关部门负责人作为决策的参考。
　　二是成立专门的网络评论员队伍。提高思想理论教学的针对性和时效性。此年龄段的学生有“从众”行为，通过教育网络和各种渠道加以引导，相关院校应引导学生进行关于学校互联网事件的理性讨论，解读宣传学校信息，国家有关文件和规定等，便于学生认识和把握某些观念中的错误苗头和趋向，尤其是对于一些不正确的理论认知和看法，引导学生破除部分较偏激的观点，做到明辨是非，独立思考，以维护学校利益，降低学生对网络上流传的负面新闻的负面影响。

（三）完善体系机制，形成互联网舆情监控的他律机制

　　高校为了抓好信息安全管理工作，需要建立完善的管理模式与激励机制，建立信息公开机制和实名记录管理机制，网络监督和干预管理，同时完善了对高校网络舆情的日常管控工作。对涉及政治、军事、科学、外事、宗教的热门新闻话题报道，及时进行查处，对严重违反我国法律规定和上级政府部门明令禁止的报道，及时处理，对散播非法报道内容或散播不良信息的，要及时警告，对特别严重的，要坚决追究其法律责任，决不姑息。

（四）要加强对高校的“媒介素养教育”工作，用社会自律的方式引导校园舆情

　　让“大学生掌握网络，而不被网络所掌握”。通过提高网络甄别消息的主体能力，减少甚至消除来自互联网传播的负面消息，做好媒介素养教育。通过设立项目来推动媒介素养教育，如上海交大、中国传媒大学等都设立了媒介素养教育的相应课题。具有媒介知识研发能力和科学研究水平的高校，可以对具有发展价值的媒介素养问题开展立项，能够形成具有中国特色的媒介素养理论体系，同时引导高校相关人员积极参与项目，帮助他们在探索实践中培养自身的媒介素质。

（五）发挥积极性和创造力,培育一个活跃的“论坛领袖”

　　从目前国内多个领域比较有知名度的论坛组织情况来看，通过成为论坛的“舆论领袖”来引导互联网舆情，已经成为一条非常普遍的成长道路了。当网络的舆情危机问题出现后，普通民众也常常无可奈何。这种时候，民众希望具有权威性的“舆论领袖”成为自己判断的依据，在从众心理的推动下，人与人的思想互相影响和互动，慢慢产生一种更加集中的情感方向与意志指向。

（六）研发并运用技术产品，在技术上提高互联网舆情监控工作的实效性

　　网络舆情监测要定期、及时有效的作出舆情回应，除了要利用传统舆情管理方法，还必须进一步研发和利用高科技产品，使用软件技术手段来进行舆情的采集与储存、舆情的大数据分析与管理以及舆情咨询服务等，对于出现的大量网络舆情信息，以便于更有效的开展对网络舆情的监测和引导以及管理。