山西建成214个“一刻钟便民生活圈”

　　9月28日，太原举办的全国城市一刻钟便民生活服务月启动仪式上，商务部流通发展司相关负责人发布一则公告，让山西民生工程再获全国瞩目——运城市入选全国第二批一刻钟便民生活圈全域推进先行区。
　　从补齐“一菜一修”到丰富康养托育，从数字赋能到星级评选，还形成运城全域先行、太原圈圈融合、长治多元服务、晋城场景创新等特色经验。截止到目前，三晋大地上已建成214个这样的生活圈，390万居民的“15分钟幸福半径”正从蓝图变为现实。

政策筑基：提前破局的“山西节奏”

　　“从试点探索到全域铺开，我们用三年时间走完了‘试点县全覆盖、11市全纳入’的攻坚路。”省商务厅党组书记、厅长王宏晋介绍，山西以“试点先行、逐步推开”为路径，提前一年完成国家试点任务，目前太原、运城等6市跻身国家级试点，晋中、阳泉等3市新增第四批试点，形成梯次推进的建设格局。
　　政策设计的精准度决定了民生工程的落地效果。山西建立商务、民政等多部门联动机制，聚焦“一店一早、一菜一修、一老一小”核心刚需，通过“问需于民+顶层设计”摸清资源缺口，再以“一圈一策”定制解决方案。阳泉的“三步走”战略优先补齐基础业态，晋城秀水苑社区组建“便民服务联盟”响应即时需求，这种差异化施策避免了“千篇一律”的建设误区。
　　星级评选则成为服务升级的“催化剂”。全省已两批认定星级生活圈超110家，其中五星级16家，运城以21家星级生活圈占据全省17.8%的份额，其“统筹政府与市场关系”的经验更被商务部等12部门在全国推广。

圈里民生：烟火气聚成“幸福圈”

　　基础保障织密“便民网”。国庆前夕的一早，太原迎泽区裕民龙城苑小区，200㎡的“邻里公坊”已迎来首批客人：居民在这里理发、修家电，步行3分钟就能抵达蔬果店和药店。运营方通过补贴刚需业态实现商户入驻率100%，连锁品牌占比超70%的布局让服务更稳定。在阳泉阳坡垴社区，华龙超市的入驻终结了老人“跨区买菜”的历史，168个商业网点构筑起“5分钟生活圈”。
　　这样的场景在三晋大地随处可见。目前全省生活圈已实现便利店、生鲜店、早餐店等基础业态全覆盖，仅太原柳巷街道就聚集了89家多功能便利店和16家生鲜菜店。从“小修小补”到“柴米油盐”，15分钟半径内的基础保障，让城市烟火气愈发浓郁。
　　品质服务升级“幸福度”。“8元就能吃到两荤一素，还有专门的适老化座椅。”国庆前夕，太原东风社区年过七旬的张大爷说，这个老龄化率达30%的社区，不仅有平价社区食堂，还配备了舞蹈室、智能药箱，失能老人可享24小时专业护理。而长治潞才社区的“童享阳光”课堂，让双职工家庭彻底告别了“放学后焦虑”。
　　智慧技术正在重构便民体验。阳泉赛鱼街道的“智慧赛鱼”平台实现生鲜线上下单、当日送达，晋中市榆次区“便民宝”小程序绘制的电子导览图，让居民“一指便知”周边所有服务点位。当“阳泉记忆・1947”文化园的夜市亮起灯光，当晋城秀水苑社区的戏曲协会敲响锣鼓，便民生活圈已从“生存必需”延伸至“精神享受”。
　　数据见证满意度：太原试点区域群众满意度达91.5%，阳泉居民综合满意度超90%，长治50万居民已纳入生活圈服务范围。

实践样本：六市交出的特色答卷

　　山西并未走“千城一面”的建设之路，而是培育出各具特色的实践样本。
　　运城，从全国首批试点到全域先行区，66个生活圈覆盖市县两级，其补齐“一菜一修”的经验成为全国范本；太原，以党建引领整合资源，柳巷生活圈构建“三级商业体系”，让老字号与便民服务实现有机融合；阳泉，“智慧赋能+多元共治”的代表，9107个商业网点中80%接入线上平台，“民呼我为”机制精准响应需求；长治，聚焦“一老一小”痛点，潞州区实现社区食堂与托育课堂全覆盖，史家庄社区引入中医诊所延伸健康服务；晋城，秀水苑社区打造“10分钟服务圈”，10支文化协会与1000平方米活动广场构筑起邻里交流平台；晋中，以“便民宝”小程序为核心，实现71个社区服务点位“一键导航”，基础业态覆盖率达100%。

进阶之路：从“有”到“优”的未来展望

　　在214个生活圈的数据背后，依然有需要不断进步的空间——太原部分老旧社区仍缺乏养老服务站，城乡接合部业态覆盖率不足城区的60%，“买菜难、修物难”的问题尚未完全解决。
　　业态结构单一制约品质提升。全省生活圈中品质提升类业态占比不足30%，多数社区健身房、亲子中心，文化休闲功能与国家提出的“全龄友好型品质生活圈”目标仍有差距。
　　运营可持续性更显关键。小微商户因盈利空间有限参与积极性不高，部分社区食堂在政府补贴退出后陷入困境；居民需求反馈机制尚未常态化，难以实现“动态调整、精准匹配”的服务闭环。
　　“便民生活圈的终极目标，是从‘物理可达’升级为‘服务精准’。”山西省零售商行业协会会长王仂指出，我省需从三方面发力破局。空间利用上，可依托智慧城市建设，将闲置厂房、地下室改造为便民服务点，破解老旧小区空间不足难题。
　　同时，在投入机制上，应建立“政府补基础、企业做品质”的多元模式，对连锁品牌入驻给予租金减免，通过“公益+市场”激活小微业态活力。阳泉的“智慧平台+商户联盟”模式已初见成效，其80%的线上覆盖率证明市场化运营的可行性。
　　此外，在需求响应上，需推广“民呼我为”机制，借鉴晋中“便民宝”的经验，构建“需求收集-智能匹配-效果反馈”的全链条服务体系。山西的便民生活圈建设，正从数量扩张的“上半场”迈入品质提升的“下半场”。
　　从运城的全域领跑，到三晋大地的多点开花，214个便民生活圈的建设实践证明：民生工程的温度，既藏在3分钟可达的菜店里，也显在8元爱心套餐的香气中，更体现在持续进阶的担当里。

本报记者闫建军