孙煜坤 高守明
近年来,朔州市检察机关坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求,忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责,积极服务保障中国式现代化朔州实践,各项检察工作取得新成效。
高质效维护安全稳定
推动更高水平平安朔州建设
社会安全稳定是人民幸福生活的基石,也是最基本的发展环境。今年以来,朔州检察机关依法严厉打击各类刑事犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争,以“时时放心不下”的责任感,坚持“严”的震慑不动摇,用心办好每一个案件,全力当好群众平安“守夜人”。共批捕各类犯罪431件517人,起诉775件1038人。其中对故意杀人、抢劫、毒品等严重影响群众安全感的犯罪,起诉66件88人;对电信网络诈骗及其关联犯罪保持高压态势,起诉相关案件42件51人。办理的孙某某投放危险物质案,被省院评为山西省检察机关依法惩治危害公共安全犯罪典型案例。通过检察建议、社会治理调研等方式积极参与市域治理,以检察之力促社会之治。针对2024年全市命案多发频发现象,市检察院在市委支持下,调研形成命案综合治理落实意见,全市命案数量同比下降53.33%,死亡人数同比下降61.90%。数字背后,关乎千万案涉家庭的幸福,也体现了朔州检察机关依法严厉打击危害国家安全和社会秩序犯罪的坚定决心。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“如我在诉”的为民情怀,深化运用检察听证、听取意见、引入心理咨询等方式,推动矛盾源头化解。办理群众信访469件,7日内程序性回复率和三个月到期答复率均达到100%。聘任律师、人大代表、政协委员等40人担任听证员,参与检察听证案件102件,通过公开听证、释法说理,有效化解了社会矛盾,促进了社会和谐稳定。办理的某镇人民政府与某公司扶贫补助资金使用协议合同纠纷检察监督系列案,被省检察院评为开展和解化解涉诉矛盾纠纷典型案例。引入专业心理咨询服务帮助涉案人员及家属68人次,有效疏导情绪、预防极端事件。同时,持续优化“检察+基层”治理模式,针对特殊信访群体探索上门听证模式,就地开展普法与矛盾调处工作,实现基层纠纷就地化解,从源头减少矛盾上行。
高质效促进经济发展
守护法治化营商环境
围绕中心、护航高质量发展,认真落实“两个毫不动摇”,运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心,依法平等保护各类经营主体,对涉嫌破坏社会主义市场经济秩序犯罪提起公诉70件104人,办理侵犯知识产权、侵权假冒案件5件11人。扎实推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督工作,对涉企案件进行重点标注,多渠道排查违规执法线索,对118件涉企重点案件逐案核查,应用大数据模型,调取相关数据近六千条,发现线索14条,监督公安机关刑事立案3件,监督撤案2件。深化涉企刑事“挂案”清理,清理久侦不结、久拖不决的“挂案”4件,为企业的健康发展营造公平公正的法治环境。扎实开展“护航三晋品牌”检察监督专项工作,服务保障创新驱动发展。充分发挥知识产权检察办公室作用,办理的“右玉羊肉”地理标志案件、强化知识产权综合保护的经验做法被省检察院在全省推广。
紧扣市委“推动高质量发展深化全方位转型”的部署安排,开展“防治扬尘污染护航美好生态”、护航高铁周边生态环境等专项监督,受到市委主要领导批示肯定。一名同志被省院、省生态环境厅、省公安厅联合表彰为“利剑斩污”专项行动表现突出先进个人。加强与监察机关的协作配合,协同推进反腐败斗争,起诉职务犯罪案件31件32人,其中厅局级干部2人、县处级干部6人。深化职务犯罪案件提前介入机制,将追赃挽损与维护稳定相结合,检察阶段追赃挽损案件2件,追回金额958万元。审慎开展检察侦查工作,今年以来,立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件1件1人。
高质效守护民生民利
持续做实为民实事
群众身边无小事,朔州检察机关始终将每一起案件都当作“天大的事”来办,无论是涉及群众切身利益的“小案”,还是关乎社会公平正义的“大案”,都以“高质效办好每一个案件”的标准,用心用情守护好人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是守护人民身边“安全事”。扎实开展食药安全“益”路行专项监督,紧盯食品药品安全领域突出问题,办理食药安全领域公益诉讼案件25件。开展现制现售饮用水安全专项监督,督促市相关单位整改合格饮用水机852台,守护群众“舌尖上的安全”。二是用心呵护未成年人健康成长。以“零容忍”的态度严惩侵害未成年人犯罪,依法批捕20人、起诉21人,坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”的原则,批捕未成年犯罪嫌疑人11人、起诉19人,积极探索并持续推进未成年人检察综合履职,形成未成年人保护工作合力。开展校园及周边安全公益诉讼专项监督行动,办理案件4件,制发检察建议4件。三是聚焦弱势群体权益保护。与工会会签《劳动者权益保障协作机制》,凝聚“检察+工会”维护劳动者权益工作合力,办理支持起诉案件12件。构建多元联动救助体系,办理国家司法救助案件28件28人,发放救助金32万元。
高质效夯实事业根基
锻造高素质检察队伍
坚持党对检察工作的绝对领导,确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。不断强化政治建设,组织政治轮训2批次、覆盖干警180人次。以党建引领业务发展,推动党建与检察业务深度融合。通过设立控申党员先锋岗、开展专题党日活动等方式,激发党员干警的先锋模范作用,带动全体干警积极投身检察事业。市检察院“塞北暖翼护民站”事例,被省检察院评为第三批全省检察机关党建与业务深度融合优秀事例。创新基层党建工作模式,促进法治与金融深度融合的工作经验,被最高检《检察日报》报道。加强业务能力建设,制定详细的业务培训计划,定期组织干警参加各类业务培训和竞赛活动,提升干警的专业素养和办案能力。今年以来,共组织业务培训10余次,参与干警达100余人次,多名干警在省级以上业务竞赛中获奖。同时,注重培养干警的综合素质,组建理论研究青年先锋队,鼓励年轻干警参与学术研究、撰写调研文章,提升理论水平和思维能力。
将党风廉政建设与检察业务工作同部署、同落实、同检查。以打造“五化五型”机关为抓手,将“三个管理”融入检察工作全过程,强化对检察权运行的监督制约,完善各类内部监督机制15项,确保检察权依法规范行使。从严执行“三个规定”及各项检规禁令,填报“三个规定”及过问或干预、插手检察办案等重大事项326件,全省排名靠前。强化案件评查机制,组建专业评查团队,开展“非羁押刑事案件逾期办理专项治理督察”“案卡填录错误问题集中整治督察”等专项整治行动,以“小切口”专项整治助推案件办理质效“大提升”。在全市范围定期开展5次案件评查活动,对评查中发现的问题及时反馈并督促整改,不断提升案件办理质量,确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。
今年来,全市检察机关共有16个集体和个人获省级以上表彰,8件案件获评省检察院典型案例,6项工作经验被省检察院转发推广。下一步,朔州市检察机关将进一步加强新时代朔州检察工作,持续推动做实高质效办好每一个案件,为谱写中国式现代化朔州篇章提供有力法治保障。