张力 王丽萍 郭薇

　　本研究以临汾地区5个市（县、区）的实践为基础，通过对528名“爱心妈妈”和710名留守困境儿童的实证调研，系统探讨了推进该项工作精准化、规范化与机制化的路径与策略，以构建科学有效、可持续、可推广的关爱模式，实现从“有”到“优”的质量飞跃。为留守困境儿童的健康成长提供坚实保障，并为全国类似地区提供借鉴。
　　一、研究背景
　　随着社会变迁，留守困境儿童数量攀升，他们面临生活、学习、社交等多重挑战。“爱心妈妈”作为重要的社会支持力量，通过提供生活帮助、精神抚慰和亲情陪伴，有效弥补儿童亲情缺失，促进其全面发展。然而，当前关爱工作在精准度、规范性和机制完善程度方面仍存在不足，面临人员管理、资源整合与长期发展的挑战。
　　本研究采用多元研究视角。理论上，构建了精准化、规范化、机制化的系统化框架。跨学科视角融合了管理学、社会工作、系统科学及信息技术等理论与方法。研究方法综合运用了问卷法、个案工作法以及行动研究法。
　　二、“爱心妈妈”关爱工作提升策略
　　为此，本研究创新性地构建了“精准化—规范化—机制化”三位一体的理论分析框架，并引入跨学科视角（如系统论、管理科学、社会工作理论）和动态调整视角，力求系统性地解决问题。
　　（一）在精准化提升策略方面
　　研究强调以需求为导向，实现“识别—匹配—服务”的闭环管理。
　　首先，在精准识别关爱对象上，提出建立妇联牵头，民政、教育、残联、社区等多部门联动的排查机制，通过数据共享与比对，动态筛选出真正需要帮助的儿童。并为每位儿童建立详细信息档案，并依据困境程度和风险因素进行高、中、低三级风险分级，从而实现资源的合理配置和优先介入。
　　其次，在精准匹配“爱心妈妈”与关爱对象上，主张深入挖掘双方特质，遵循“就近便利”“特长与需求配对”“兴趣相投”等原则，并可引入“双向选择”机制，提高匹配成功率与稳定性。
　　最后，在精准定制服务内容上，针对不同类型儿童（如缺乏亲情关爱、家庭教育缺失、性教育知识缺乏等）的差异化需求，提供定制化帮扶方案，并构建“普遍保障+个性帮扶”双轨服务机制。普遍性服务解决共性需求，个性化服务则通过建立专属档案、一对一辅导、动态评估调整（如季度评估）等方式，确保服务“对症下药”。
　　（二）在规范化提升策略方面
　　研究聚焦于通过标准化流程与专业化赋能，建立全周期质量管理体系。其一，规范关爱流程，构建从“准入筛选”到“长效运营”的闭环：
　　1.准入筛选：确立严格的招募标准与多部门联合资格审核；实施系统化培训赋能，内容涵盖儿童心理、教育、沟通、安全及专项技能，采用线上线下多元模式，并设置严格的面试与考核环节，严把入口关。
　　2.基础管理：推行档案管理精细化，要求签订服务协议、完善个人信息；对象匹配科学化，明确结对流程并签订协议。
　　3.服务实施：制定标准化的服务流程，如规定每月最低走访频次，并建立常态化的督导支持机制，为“爱心妈妈”提供持续专业支撑。
　　4.长效运营：建立定期跟踪评估机制，完善以精神荣誉与物质保障相结合的激励机制，并规范退出程序。
　　其二，优化动态管理：加强跨部门信息共享与协作，利用信息化平台实现数据联动更新与闭环管理；建立常态化的跟踪与多层次反馈机制，通过定期走访、热线、座谈会等形式收集信息，及时优化关爱工作。
　　（三）在机制化提升策略方面
　　研究致力于构建保障体系，推动事业“常态长效”。首先，加强组织领导，建立健全由多部门组成的领导小组，明确职责分工；广泛动员社会各界力量，特别是年轻志愿者参与，并建立完善的志愿者管理体系。
　　其次，完善协同机制：一是健全家校社协同育人机制，明确家庭、学校、社区职责，探索“爱心妈妈+儿童主任+班主任”等协作模式；二是建立全面的风险应对处置机制，构建涵盖风险评估与动态监测、风险分级管理、预案与快速响应、人员培训与应急演练的全流程风险防控体系。
　　再次，加大宣传激励，通过媒体宣传经验做法与感人故事，并建立健全的激励机制，对优秀“爱心妈妈”进行表彰奖励，激发其积极性。
　　本研究创新点在于提出了“爱心妈妈幸福感系统”，从心理学（如自我关怀、情绪管理、心理边界构建）和社会科学（如高质量社交、家庭协作、政策资源利用）层面，关注主体自身的心理健康与福祉，实现关爱者与被关爱者的共同成长，为可持续发展注入内生动力。
　　三、展望
　　本研究通过构建并详细阐述精准化、规范化、机制化“三位一体”的提升策略体系，为临汾地区乃至山西省和全国类似地区优化留守困境儿童关爱服务工作提供了理论支撑与实践指南。未来，需持续立足儿童需求，不断创新服务模式，强化制度保障与资源投入，特别是深化“爱心妈妈幸福感系统”的实践与应用，从而全面提升关爱服务的质量与效能，切实护航留守困境儿童健康成长。
　　作者单位：太原市广观社会工作服务中心
　　本文系2025年度山西省高质量发展研究课题家庭建设智库专项“爱心妈妈”关爱工作精准化、规范化与机制化提升策略（项目编号：SXGZL2025ZX01033）的阶段性研究成果。