陈亮

　　企业文化是国有企业核心竞争力的重要组成部分，基层单位作为企业文化落地的“最后一公里”，其建设成效直接关系企业文化价值的转化。当前部分国企基层企业文化建设存在“上下脱节、形式化、与业务割裂”等问题，制约文化引领作用的发挥。本文从“认知传导、行为渗透、制度固化”三个维度，构建国企基层企业文化落地机制，结合基层工作特点提出“党建引领融合、业务嵌入、员工参与”的成效提升策略，旨在推动企业文化从“顶层设计”走向“基层实践”，为国企基层文化建设提供理论参考与实践路径。

一、国有企业基层单位企业文化建设的意义

　　肩负着经济、政治、社会三大使命，企业文化是国企治理的关键纽带。此举有效地将员工的共识紧密连接在一起，更是战略实施与运营规范化的核心动力基础。基层单位作为国有企业服务群众、引领生产经营发展的前沿阵地，员工众多、工作环境具体，业务发展与基层单位紧密相伴。企业文化若想在基层真正扎根，方能真正实现“文化育人、文化兴企”的理念。当前国企在企业文化构建上，往往将重点放在企业文化建设的宏观架构上，基层单位常常面临直接套用上级文化理念、活动与实际业务脱节、员工参与积极性不高等挑战。企业文化似乎仅限于口号和手册的文字层面，未能与基层日常工作实现有效对接。鉴于此，探讨基层企业文化实施途径及其效果改进方法，对于增强国有企业文化软实力、提高基层团队凝聚力和执行力具有显著的现实价值。

二、国有企业基层单位企业文化建设的核心困境

　　（一）文化认知存在“温差”，传导机制不畅通
　　上级单位制定的文化理念（如“诚信、创新、担当”）多为概括性表述，基层单位缺乏针对性解读，导致员工对文化理念的认知停留在“记忆层面”，未能理解其与自身工作的关联。部分基层管理者将文化建设视为“党群部门的单独职责”，忽视文化与业务的协同，使得文化传导缺乏层级衔接，形成“顶层热、基层冷”的温差。尤其在跨部门协作场景中，因各部门对文化理念的解读不一致，易出现工作衔接矛盾，进一步凸显认知传导的碎片化问题。
　　（二）文化与业务“两张皮”，渗透路径不清晰
　　基层单位的核心任务是完成生产经营、服务保障等具体业务，若企业文化建设脱离业务实际，仅开展“读书日、文艺活动”等独立于业务的活动，会让员工认为文化建设是“额外负担”。文化理念未能嵌入业务流程、岗位标准、考核评价中，导致文化无法对业务起到引导、规范作用，难以形成“文化促业务、业务显文化”的良性互动。
　　（三）员工参与度不足，文化认同难以固化
　　基层员工是企业文化落地的主体，但部分基层文化建设采用“自上而下”的单向推动模式，缺乏对员工需求的关注：文化活动设计忽视基层员工工作节奏与兴趣点，员工多为“被动参与”；文化理念提炼未充分吸纳基层员工经验，导致文化内容与员工认知、情感存在距离，难以形成内心认同，更无法转化为自觉行为。
　　（四）保障机制不完善，文化建设缺乏持续性
　　基层单位常面临“文化建设无专项经费、无专职人员、无考核激励”的问题：经费投入不足限制文化载体创新；兼职人员精力有限导致文化活动碎片化；未将文化建设成效纳入基层考核体系，基层管理者缺乏推进文化建设的动力，使得文化建设难以持续推进，易出现“一阵风”现象。部分基层单位甚至因人员流动频繁，文化建设工作频繁中断，已形成的文化氛围难以延续。

三、国有企业基层单位企业文化建设的落地机制构建

　　（一）认知传导机制：从“被动接收”到“主动理解”
　　1.分层解读，关联基层场景
　　上级文化理念需结合基层单位业务特点进行“本土化转化”，将抽象的文化表述拆解为贴近基层工作的具体内涵。通过“管理者宣讲、骨干解读、员工讨论”等形式，将文化理念与基层岗位职责、工作目标、服务要求关联，让员工明确“自身工作如何体现文化理念”，避免文化认知的“空泛化”。
　　2.多元载体，强化认知渗透
　　利用基层单位的班前会、宣传栏、内部微信群等高频接触载体，开展文化理念的常态化传播：班前会设置“文化微分享”环节，由员工结合当日工作谈文化践行；宣传栏展示“文化与业务融合”的核心要点；内部群定期推送“文化理念解读短文、员工身边的文化践行故事”，让文化认知融入基层日常。同时，针对倒班、外勤等特殊岗位员工，制作便携的文化口袋卡、语音解读音频，确保认知传导覆盖所有基层群体。
　　（二）行为渗透机制：从“理念倡导”到“实践转化”
　　1.嵌入业务流程，规范行为标准
　　将文化理念转化为基层业务流程中的具体要求：在生产型基层单位，将“精益求精”的文化理念嵌入生产操作规范、质量管控标准；在服务型基层单位，将“客户至上”的理念融入服务流程、投诉处理机制，通过“文化+流程”的融合，让员工在业务操作中自然践行文化要求。
　　2.搭建参与平台，激发行为自觉
　　设计员工可参与、能融入的文化实践活动：开展“文化践行先锋”评选，聚焦基层员工在岗位履职、团队协作、攻坚克难中的文化体现；组织“文化与业务”主题研讨，鼓励员工提出“如何用文化解决业务难题”的思路；推动“师徒结对”“技术攻关小组”等团队建设，以文化理念凝聚团队协作意识，让员工在实践中感受文化价值。
　　（三）制度固化机制：从“短期活动”到“长效保障”
　　1.完善制度衔接，强化文化约束
　　将企业文化要求纳入基层单位的管理制度体系：在员工岗位职责中明确文化践行要求，在绩效考核中设置“文化践行维度”，在评优评先中突出文化表现，通过“制度硬约束”引导员工行为与文化理念一致，避免文化建设“人走事停”。
　　2.建立保障体系，支撑持续推进
　　基层单位需明确文化建设的“责任、经费、人员”保障：成立由基层负责人牵头、党群人员具体落实、业务骨干参与的文化建设小组，明确职责分工；申请专项文化建设经费，用于载体创新、员工激励；定期开展文化建设培训，提升基层文化工作者的专业能力，为文化落地提供长效支撑。

四、国有企业基层单位企业文化建设的成效提升策略

　　（一）以党建为引领，强化文化政治属性
　　国有企业基层单位应发挥党建和企业文化建设的协作效能：把党的理论策略融入企业的文化理念，利用“党建学习+文化解读”的形式，增强文化的政治引导；凭借基层党支部“三会一课”、主题党日活动，开展文化实践活动，促使党员在文化打造中发挥引领示范作用，用党建推动文化落实，增强文化的凝聚力与影响力。
　　（二）以业务为核心，实现文化价值转化
　　基层文化建设要贴合业务发展需求，杜绝“为文化而文化”：围绕基层单位的经营生产目标、关键任务，规划“文化+业务”的专项活动，如“文化引领降本增效”“文化赋能服务提升”等，把文化理念转变为攻克业务难题、提高工作效率的具体办法；依靠文化塑造优化基层团队协同模式、改良工作风貌，促使业务数值与文化成效一同上扬，使员工直接体验文化对业务的推动作用。
　　（三）以员工为中心，增强文化认同归属感
　　基层文化打造应依照员工需求，唤起员工积极性：在文化理念萃取、活动规划中全面征求基层员工想法，摄取员工在长久工作里形成的优秀作风与经验才智，让文化内容呈现“基层特色、员工心声”；留意员工职业进步与精神渴望，将文化构建跟员工教导、关爱帮扶相联结，利用“文化+成长”“文化+关怀”的模式，使员工在文化环境里收获归属感和成就感，从而主动赞同、践行企业文化。
　　（四）以创新为驱动，丰富文化落地形式
　　适配基层员工特征与时代发展走向，革新文化媒介：运用数字化资源搭建基层文化线上平台，举办“文化知识线上答题、员工践行故事线上分享”等活动，顺应基层员工碎片化学习需求；汲取“微视频、情景剧”等鲜活样式，将文化理念变换为基层员工喜爱的内容，杜绝文化传播的“刻板化”，增强文化落地的感染力与实效性。

五、结语

　　国有企业基层单位企业文化建设的要点在于“落地”与“见成效”，要打破“顶层与基层脱节、文化与业务割裂”的局面，借助“认知传导、行为渗透、制度固化”的落地机制，让企业文化从“抽象概念”变成基层员工的“日常举动”。基层单位应进一步加强党建引领、紧盯业务需求、以员工为中心，通过持续创新载体、完善保障，促使企业文化建设从“形式化”迈向“实质化”。唯有让文化真正融入基层肌理、扎根员工心中，才能切实发挥其在汇聚人心、促进发展中的关键作用，为国有企业高质量发展供给坚实且持久的文化后盾。

　　作者单位：马钢集团冶金技术服务公司