——省市场监管局反垄断和反不正当竞争处（规范直销与打击传销办公室）工作纪实

　　秩序为基，法治为纲。2025年，省市场监管局反垄断和反不正当竞争处（规范直销与打击传销办公室）紧扣全省市场监管工作总体部署，对标省局“一建两强三管四安”工作要求，以维护公平竞争市场秩序为主线，统筹推进反垄断监管、公平竞争审查、反不正当竞争执法、规范直销与打击传销各项工作，突出执法刚性、完善制度体系、强化宣传引导、提升治理效能，推动全省竞争监管工作稳步推进、取得实效。

22条线索攻坚：以民生导向强化反垄断执法效能

　　公平竞争是市场经济的内在要求，民生导向是监管工作的重要遵循。该处（室）聚焦民生领域突出问题，深入开展反垄断专项行动，持续整治滥用行政权力排除、限制竞争行为，去年共核查垄断线索22条，办结行政垄断案件3起，其中1起入选市场监管总局第一批典型案件，相关经验做法被《中国市场监管报》、反垄断简讯宣传推广。
　　针对企业无序竞争、“内卷式”竞争等问题，该处（室）制定10条具体落实举措，印发治理实施方案，推动行业竞争秩序持续规范。依托企业注册与信用监管系统，建立经营者集中反垄断合规风险提示机制，在登记注册、年报公示等环节设置预警提示，实现风险前端防控。扎实开展公平竞争政策宣传与合规指导，联合相关部门举办企业反垄断合规培训，参训人员120余人；依托公平竞争政策宣传周开展“进机关、进党校、进企业”活动，发放宣传海报2000余份，各类平台滚动宣传法治标语与政策内容超10000次，有效提升市场主体公平竞争合规意识。

1846份会审意见：以制度刚性夯实统一市场基础

　　建设全国统一大市场，必须以公平竞争审查破除壁垒、畅通循环。2025年该处（室）着力健全制度机制、严格审查程序、强化刚性约束，不断提升公平竞争审查质效。出台会同审查、举报处理等工作制度，明确审查范围、流程与责任，构建规范有序的审查体系。建立省级公平竞争审查专家库，引入第三方评估机构参与会审，全省各级共出具会审意见1846份，其中省局出具143份，审查专业性与公信力显著增强。
　　去年该处（室）将公平竞争审查纳入营商环境评价体系，组织开展年度抽查，抽查文件831份，督促整改问题文件20份；向29个省直单位发出核查整改函，推动171份问题文件整改到位。严把增量审查与存量清理关口，全年审查增量文件6629件，修改调整252件；梳理存量文件45760件，废止修订689件，从源头上防范排除、限制竞争问题。实施公平竞争审查能力三年提升行动，与省委组织部联合开展专题培训，提高“关键少数”公平竞争审查意识，组织参与全国业务竞赛，队伍专业能力持续提升。

193起案件查办：以精准执法净化市场竞争环境

　　规范市场竞争行为，必须坚持严格执法、靶向治理。2025全年聚焦重点领域与新业态，深入推进反不正当竞争监管执法。积极开展网络不正当竞争专项整治，全省查办不正当竞争案件193起，其中网络案件74起，太原市局查办的直播电商虚假宣传、价格欺诈系列案件入选总局典型案例。
　　该处（室）协同推进涉老、法律服务、殡葬、白酒市场等专项整治，制定3项领域执法指南，发布典型案例，推动重点行业规范有序。开展商业秘密保护能力提升服务月活动，举办线上线下宣传194场次，发放资料14792份，协调解决企业诉求20个；出台商业秘密保护基地建设标准与认定办法，指导基层开展示范创建。加大新修订《反不正当竞争法》宣贯力度，积极参与全国价监竞争能力提升活动，分层分类开展执法培训，基层执法规范化水平不断提高。

14起传销立案：以底线思维守护社会安全稳定

　　规范直销、打击传销事关群众切身利益与社会和谐稳定。去年全年该处（室）坚持打防并举、标本兼治，扎实推进规直打传工作。强化直销行业常态化监管，开展“双随机、一公开”检查，检查直销企业分公司12家、服务网点及经销商188户，督促整改4户，列入经营异常名录7户，注销 9户，深入整治挂靠经营等突出问题。
　　该处（室）落实直销会议监管制度，监管会议176场次，覆盖参会人员17990人次，实现线上线下同步监管、全程可追溯。修订完善打击传销应急预案，提升应急处置能力。严厉打击新型网络传销，全省立案14起，结案11起，核查处置涉传线索8条。积极参与全国防范传销普法短视频征集展播，选送作品19个，多渠道开展宣传警示，切实提升群众识传、防传、拒传意识。
　　2025年，省市场监管局反垄断和反不正当竞争处（规范直销与打击传销办公室）围绕中心、服务大局，在执法办案、制度建设、服务发展、风险防控等方面取得阶段性成果。2026年，该处（室）将继续强化竞争政策基础地位，聚焦民生关切、市场统一、竞争秩序、安全稳定四大重点，持续提升监管执法效能，不断优化公平竞争营商环境，为全省经济社会高质量发展提供有力保障。

本报记者阎建军