2025年,省市场监管局广告监督管理处锚定“全面推进法治建设、提升广告市场治理能力”核心目标,牢牢立足“监管为民、服务发展”双重使命,始终将政治引领贯穿广告监管与产业发展工作全过程,从严从实规范广告市场经营秩序,精准高效赋能广告产业高质量发展,在筑牢行业合规防线、深化助企纾困成效上持续精准发力,通过一系列扎实举措,推动全省广告监管工作提质增效,各项工作取得扎实成效。
严把导向监管
规范广告宣传秩序
从严防范各类广告导向风险,以精准监管筑牢广告合规宣传防线。精准开展重点时段、重要节点广告监管,迅速开展广告市场专项治理行动;聚焦中秋、国庆“双节”消费旺季,提前发布《关于规范广告宣传行为坚守合规底线的节前合规提示》,通过审查提示、行政指导、案例公示等多元化、常态化方式,引导经营主体树牢合规经营意识。
同时,持续加大违规广告查处力度,依法严厉打击广告宣传中各类违规行为,依法查处“蹭热点”“搭便车”等商业炒作行为,全省共查办涉导向广告案件21件,切实维护广告市场宣传秩序。强化部门联动与区域协同,联合团省委、属地公安部门快速响应、稳妥处置培训机构冒用少工委相关名义谋利的广告违规案件,实现多部门执法联动、线索共享、处置高效,形成监管合力;主动协调山西、陕西、江西等6省市场监管部门,共同开展“跨地域广告导向突发事件应急演练”,通过实战化演练进一步完善跨区域广告突发事件应急预案、理顺联合处置流程,有效提升区域间广告导向突发事件协同处置效能。
聚焦监管为民
筑牢市场消费安全屏障
聚焦群众反映强烈、社会关注度高的广告违法问题,重拳整治重点领域广告违法乱象,切实维护消费者合法权益,筑牢市场消费安全屏障。针对医疗、药品、食品、金融、教育培训等高风险重点行业,靶向发力,印发《山西省市场监督管理局关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》,发布食品、保健食品广告发布行为规范提示,引导行业规范经营。
全年精准开展重点领域广告违法整治,共查办食品、保健食品、药品违法广告案件272件,医疗服务、医疗器械违法广告案件122件,教育培训违法广告案件56件,通过曝光典型案例,形成有力执法震慑。强化监测预警赋能,累计监测传统媒体广告305.8万条次、互联网广告457.3万条,实现广告违法线索精准发现、快速核查、高效处置,全省共查办各类广告案件1041件,切实将监管执法落到实处。
持续夯实监管基础保障,推动监管工作提质增效,修订完善《广告监测工作制度》,制定《广告监管领域非现场检查工作指南》,进一步规范监管流程与标准;连续4年开展广告业“服务百家行”专项活动,深入企业一线开展服务,组织全省入企服务480家,开展法律法规宣讲915家次,切实提升企业合规经营能力。
赋能产业升级
激发广告行业发展活力
着力破解广告行业发展瓶颈,从平台搭建、资源对接、人才培养等多方面精准发力,全方位推动广告产业高质量发展,持续激发行业发展内生动力。搭建常态化、专业化的广告行业交流合作平台,组织省内重点广告企业赴广州参加全国广告行业发展交流活动,促进省内外广告产业资源对接、经验互鉴和协同发展;组织召开广告产业高质量发展专题座谈会,着力提升会议研讨质效与成果转化水平,推动广告业与多元业态、多领域渠道深度融合发展。
持续完善产业支撑体系,强化专业人才培养,联合省人社厅开展广告人才岗前技能提升培训;牵头中部六省市场监管部门及行业组织研究起草广告人才培养行业标准。
一系列举措推动全省广告产业实现稳步增长,2025年,全省规模以上广告企业营业收入达144亿元,增速25.7%,“十四五”期间年均增速保持10%以上,产业体量稳居全国第12位,广告产业发展质量与行业综合效能实现全面提升。
此外,不断强化队伍建设与理论研究,组织广告监管条线干部系统学习《广告法》及相关配套法规,结合典型案例开展执法实务培训4次,邀请法律专家解读新型广告监管难点问题,推动干部队伍既懂政治又精业务,切实增强依法监管、精准监管的专业素养;组织开展专题调研,起草《社交媒体视域下广告舆情事件治理》《宗教宣传涉嫌违法线索研判处置研究》等3篇研究文章,为新型广告监管提供坚实理论支撑,其中《以智为翼,广告监管事前预防机制的智能化路径探索》被总局评为第二届“我为市场监管献言荐策”优秀论文,以理论创新推动广告监管实践提质增效。
见习记者武亦洁