——省市场监管局食品生产安全监督管理处工作纪实

　　2025年，省市场监管局食品生产安全监督管理处以风险防控为核心、以监管提质为抓手、以能力提升为支撑、以规范发展为目标，扎实推进各项监管任务落地见效，全面防范化解食品生产安全隐患，监管全面覆盖全省4593家获证食品生产企业和6950家食品小作坊，全省食品生产领域未发生重特大安全事故和重大舆情，持续稳定向好。

精准防控，筑牢安全防线

　　食品生产安全风险防控是监管的核心。省市场监管局食品生产安全监督管理处坚持问题导向、靶向发力，常态化开展风险隐患排查治理，推动监管从“被动应对”向“主动防控”转变，实现排查精准化、规范化、可研判。
　　全年累计排查食品生产企业和小作坊5021家，发现并治理风险隐患点5009个。聚焦区域特色食品产业，确定太原食醋、吕梁白酒、晋中肉制品、朔州乳制品、食用植物油5个重点食品生产区域，研判共性问题18项，形成“一品一策”“一域一档”监管模式，建立风险、措施、责任三清单，实现重点区域风险精准管控。同时，全面实施食品生产企业风险分级管理，完成全省4593家食品生产企业信用风险分级，完成监督检查7144家次，实现监管效能与防控水平双提升。
　　坚持问题导向开展重点领域专项整治，破解突出隐患。开展食品添加剂滥用问题专项治理，联合山西电视台对新版食品添加剂使用标准进行宣贯，排查发现全省食品生产加工环节违法线索73条，立案8家，罚没4.9万元；排查发现标签标识问题线索24家，立案3家，罚没2.96万元。同步开展食用植物油突出问题排查整治，对全省159家食用植物油生产企业全覆盖检查，责令整改43家，立案5家，处置散装油交付装卸不规范企业3家，有力规范食用植物油行业秩序。

规范提质，助力产业发展

　　规范食品生产行为、提高生产标准化水平是推动食品产业高质量发展的关键。该处聚焦食品生产全流程监管，多措并举推动生产规范升级，兼顾监管力度与服务温度，助力食品生产企业和小作坊提质增效。
　　抓实重点食品生产企业体系检查，采取“双随机、一公开”方式，抽调业务骨干对80家生产企业开展体系检查，发现问题780项并全部整改到位。组织食品生产记录规范行动，开展专项检查6662家次，收集典型案例25个；编制两类指导手册，推动2979家食品生产企业建立生产记录相关制度，481家实现信息化追溯。
　　深化食品小作坊生产安全质量提升行动，实行小作坊登记建档、分类管理；组织专项检查4804家次，发现问题6025个，移送公安4起。出台《山西省食品小作坊卫生标准》，以食品安全地方标准的强制性着力解决小作坊卫生环境脏乱差问题。指导阳泉、吕梁等地建设小作坊智慧监管平台，组织全省现场观摩、经验交流，推动小作坊实现线上线下一体化监管。

聚焦重点，抓牢特食监管

　　特殊食品事关“一老一小一病人”，长期以来一直是监管重点。该处聚焦特殊食品生产安全，细化监管举措，压实企业主体责任，全力守护特殊群体饮食安全。
　　组织开展特殊食品生产企业风险隐患排查，督促企业严格自查，强化人员管理，实现风险隐患排查覆盖率、问题整改率，自查报告覆盖率、整改率，食品安全管理人员监督抽考覆盖率、考核通过率6个100%。对全省24家特殊食品生产企业进行全覆盖体系检查，共发现问题125个，全部督促完成整改。重点强化婴幼儿配方乳粉生产企业监管，开展原料备案，将备案材料作为体系检查和属地日常监管的重要内容；对婴幼儿配方乳粉生产企业开展专项风险排查，组织专家指导企业排查风险、整改问题；对婴幼儿配方乳粉生产企业主要负责人、食品安全总监责任落实约谈，压实企业主体责任。率先推进特殊食品领域可视化非现场监管，推动全省大型食品生产企业和特殊食品生产企业关键点位监控数据全覆盖接入，实现“线上监管、线下核查”有机结合，提升监管精准度和效率。

强基固本，提升履职能力

　　过硬的监管队伍是做好工作的基础。该处坚持抓队伍、强能力、固根基，完善长效管理机制，提升监管人员业务水平，为食品生产安全监管提供坚实保障。
　　健全检查员队伍管理机制，研究制定相关指导意见，规范检查员建档、培训、考核等流程，打造政治过硬、业务扎实的监管队伍。组织监管能力提升培训班，邀请全国知名专家授课，聚焦监管和执法实务，提升基层队伍履职能力。强化标准宣贯和业务培训，举办食品生产质量安全公益课堂12期，解读新发布的法规、标准等，累计培训企业安全管理人员和监管人员一万余人次，提升从业人员规范生产意识和监管人员专业水平，夯实监管基层基础。
　　下一步，该处将持续推进企业主体责任落实，统筹强化监督检查，督促属地落实监管责任，推动“互联网＋AI”监管落地见效，补齐监管短板、提升监管效能，以更实举措、更严监管、更强担当，提升食品生产安全监管质量。

本报记者王星玮