黄婧

　　基层党务工作是连接党组织与党员群众的核心纽带，其工作质效直接决定党组织战斗堡垒作用的发挥水平，直接关联党员群众的切身利益获得感。当前部分地区基层党务工作推进过程中存在脱离实际需求、内生动力不足、资源支撑薄弱等问题，制约了党务工作价值的充分释放。梳理现有基层党务创新的成熟实践经验，提出针对性的优化路径，对夯实基层党建根基、提升基层治理水平具有重要支撑作用。
　　一、基层党务工作创新的现实困境与实践痛点分析
　　基层党务工作处于政策落地的最末端，直接关系到党组织作用的发挥以及党员群众的切身感受。工作内容设计与基层实际需求的适配性不足，很多工作内容照搬上级统一要求，没有结合基层党员的年龄结构、职业特性以及实际诉求来调整，容易出现党员参与意愿较低的情况。工作开展的主体动能激发不够到位，党务工作者多为兼职人员，日常需要处理的事务繁杂，没有足够的时间和精力去打磨创新方案，相关的激励配套机制也不够完善，难以调动其主动探索的积极性。资源要素的整合力度较为有限，基层可调动的人力、场地、资金等资源较为分散，不同条线的工作没有形成协同合力，创新举措的推进往往受限于资源供给不足，难以形成长效的运行机制。
　　二、基层党务工作创新的实践样态与案例解析
　　（一）党员教育活动的创新实践
　　党员教育是筑牢基层党员思想根基的核心工作，各地基层党组织围绕教育内容与实际场景的适配开展了诸多探索。长三角地区某装备制造园区党委，把党员教育内容和生产岗位实际需求结合，开展岗位先锋主题教育活动。该党委把生产环节的技术攻坚要求融入教育内容，组织不同车间的党员职工开展岗位技能比拼，评比产生的技术攻坚方案会直接投入生产线优化工作。该党委结合岗位模范的成长经历设计分享环节，邀请获得市级劳动模范称号的一线党员，围绕自身在岗位上发挥先锋作用的经历开展面对面交流。参与活动的党员普遍反馈教育内容不再脱离日常工作，参与的主动性有明显提升，相关做法也为其他产业园区的党员教育工作提供了可参照的实践样本。
　　（二）组织生活形式的优化探索
　　组织生活是强化基层党组织凝聚力的重要载体，不少基层党组织尝试跳出传统会议的固定模式调整开展形式。湘赣边区某乡镇党委，优化组织生活的呈现形式，替代原来的宣读文件、集体讨论的常规流程。该党委依托本地留存的红色革命旧址，设计场景还原的活动环节，组织党员还原当地革命先辈开展地下工作、带领群众开展生产自救的历史场景，让参与人员直观感受先辈的奉献精神。该党委定期组织党员前往周边的红色教育基地开展实地研学，安排基地的讲解员结合本地革命史梳理发展脉络，参与人员不需要再被动接收灌输性的内容，可以随时结合自身感悟和工作人员交流。当前该乡镇的组织生活参与率较之前提升明显，党员之间的互动交流频率也有了显著增长。
　　（三）党员作用发挥的载体创新
　　搭建适配的实践载体是引导党员发挥先锋模范作用的核心支撑，很多基层党组织围绕群众的实际需求搭建了多元的服务平台。珠三角地区某街道社区党委，搭建专属的党员志愿服务平台，梳理辖区内的群众需求清单匹配党员的服务能力。该党委定期组织党员参与社区的环境整治工作，针对老旧小区的公共区域卫生、楼道杂物堆放等问题开展集中清理，还会上门为独居老人、残障人士等困难群体提供代缴费用、日常陪护等帮扶服务。该党委在平台设置服务反馈通道，群众可以直接提交服务评价，相关的评价结果会作为党员年度评优的参考依据。目前辖区内的群众诉求响应速度明显加快，党员参与社区服务的认同感也得到了有效增强。
　　三、基层党务工作创新的路径重构与效能提升
　　（一）聚焦需求导向，精准设计工作内容
　　基层党务工作的内容设计始终锚定服务党员、服务群众的核心定位，脱离实际需求的工作内容很难获得党员群众的认可与支持。结合不同群体党员的差异化需求，基层党组织常态化开展面向全体党员的走访摸排工作，逐一梳理不同年龄层、不同职业身份党员的岗位诉求、思想动态以及生活中遇到的实际困难。针对刚进入职场的青年党员群体，设计职业技能培训、就业政策解读、行业经验交流等相关活动，为青年党员搭建职业发展的互助平台，化解青年党员职业路径规划模糊、行业资源获取渠道有限的实际问题。针对退休的老党员群体，重点开展健康知识科普、日常探访陪护、传统文化体验等相关活动，满足老党员的健康管理需求、情感陪伴需求以及精神文化需求。基层党组织把群众反映集中的公共服务诉求也纳入工作内容设计的参考范畴，把群众关注度较高的民生问题转化为党务工作的具体落地事项，让党务工作的内容既契合党员的实际需要，也回应群众的现实期待，逐步提升党务工作的适配性与实际效能。
　　（二）激活主体动能，强化党员参与机制
　　党务工作的内生活力来源于全体党员的主动参与，仅依靠少数党务工作者很难支撑党务工作的长期创新发展。结合党员履职评价的实际需要，基层党组织搭建公开透明的党员积分管理体系，把党员参与组织生活、完成党务任务、开展志愿服务等各类履职行为都纳入积分的统计范畴，积分核算过程全程面向全体党员公示，积分结果直接与党员评优评先的资格认定挂钩，让党员的履职贡献能够得到直观的体现与公允的认可。基层党组织推行党务工作轮值相关工作，把普通党员纳入党务工作的策划、组织、实施全流程，让不同领域、不同年龄层的党员都有机会牵头组织主题党日、党员学习、民生服务等各类党务活动，党员在轮值过程中可以结合自身的兴趣特长以及资源优势调整活动的内容与呈现形式。基层党组织为轮值党员提供必要的流程指导与资源支持，帮助党员顺利完成相关的工作任务，逐步强化党员对党务工作的认同感与责任感，引导更多党员从党务工作的被动参与者转变为主动策划者与执行者，充分激发党员群体的内生动力。
　　（三）整合资源要素，构建协同工作格局
　　党务工作的创新落地离不开充足的资源供给，资源分散、条线分割的状态会直接限制创新举措的推进效率与覆盖范围。结合辖区资源分布的实际情况，基层党组织主动梳理辖区内可调动的各类资源，建立跨主体的资源共享联动机制，联动社区居委会、群团组织等相关主体，共享活动场地、师资力量、服务渠道等各类资源，减少不同主体重复建设活动阵地、重复采购相关物资造成的资源浪费，提升各类资源的实际使用效率。基层党组织主动对接辖区内的企业、事业单位等主体，开展党建共建相关的工作，结合不同单位的业务特性与资源优势设计共建活动内容，把党务工作的覆盖范围拓展到辖区内的各类经营主体与就业群体当中，也借助企业的技术、资金、人才等资源丰富党务工作的开展形式与服务内容。基层党组织搭建常态化的协同沟通渠道，定期组织不同主体的相关负责人沟通工作推进过程中遇到的问题，调整协同工作的内容与方向，逐步形成多方参与、优势互补、资源共享的党务工作运行模式，为党务工作的创新推进提供稳定的资源支撑。
　　四、结语
　　基层党务工作创新本质上是为了更好地服务党员、服务群众，绝非脱离实际的形式化探索。创新实践推进过程中需始终锚定党员群众的实际需求作为核心出发点，充分调动全体党员的参与积极性，联动辖区内多元主体整合各类可用资源，才能有效破解现有实践痛点，构建长效运行的创新工作机制，持续提升基层党组织的凝聚力与服务能力，为基层各项事业的稳定发展提供坚实的组织保障。

作者单位：太原化学工业集团有限公司新纪分公司