国有企业纪委的核心工作是协助党委加强党风廉政建设,组织协调反腐败工作,履行好监督、执纪、问责。主业是监督党委主体责任的有效发挥,推进党风廉政建设;目的是预防为主、防控结合、抓早、抓小、抓苗头、已查促改规范党员领导干部廉洁用权;主要任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。引导党员领导干部养成“习惯在受监督和约束的环境下开展工作”的自觉性,有效推动“四种形态”前移,让红脸、出汗成为工作常态,让“谈话提醒”“提醒谈话”等轻处分成为监督常态。护航国有资产保值、增值,警示党员干部行为标准,做到“不犯让自己回不了头的错,不犯让组织想帮助也帮助不了的错”,为企业健康发展提供坚强的纪检保障。
下面我就国有企业纪委书记如何在新形势下抓好具体纪检工作,谈一点我个人的建议:
一、立足岗位职责,助力企业发展
《中国共产党党章》规定党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。作为企业纪委首先要明确职责任务,要角色定位准确,认真履职尽责,监督发力精准,从而有效推进企业健康发展。一要立足本职工作,协助企业党委将“两个责任”落实到位;二要立足企业健康发展维护党的法规,检查党的路线、方针、政策、决议执行到位;三要立足企业科学运营,加强党风廉政建设实效;四要立足群众诉求和职工反响焦点开展监督执纪;五要立足经营目标、经济计划推进监督检查;六要聚焦党委工作中心,做到监督跟进持续发力。
二、坚持问题导向,压实“两个责任”
企业纪检工作要坚持问题导向,利用熟悉企业环境,家底清楚对企业廉政风险点一目了然,进行有效布控;利用防控重点目标清晰,党风廉政建设任务责任到人,进行压力传导。针对问题隐患积极采取措施,持续跟进追踪,做到不等上级安排、不等问题出现、不等群众举报,发挥企业纪委内在优势将问题建账立卡,采取有效措施将问题及时处理在萌芽状态。通过将“两个责任”具体细化,切实做到措施上严格起来、环节上衔接起来、关键节点上透明起来,形成监督不漏人、不缺项、不掉链、无盲点的效果。
三、明确主体责任,发力监督检查
要通过制定企业《党风廉政建设制度》细化党组织党建责任,明确规定基层党组织支委职责,建立目标责任考核机制,对标“两个责任”进行述职述廉,促进基层党建主体责任化、可视化。及时更新“党员领导干部廉政档案”细化监管重点。通过制度约束、纪检检查促进企业制度与时俱进地服务经营工作,约束权力规范;二要经常性地深入基层,跟踪研判廉政风险点,针对风险布控措施,在源头上扎紧制度的笼子;三要灵活运用谈心谈话制度,针对隐患问题、苗头倾向,及时开展谈心谈话,通过警示、提醒、约谈控制违纪增量,扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。四要建立“廉政风险点台账”,对标关键人、关键事、关键时、把好关键关。聚焦企业重点领域、重点项目、重点人事、重点事项、重点岗位、重要节点、大额资金使用等方面的廉政风险,特别是在大额采购、大宗物资购进、重大工程建设项目上要做到事前参与、事中监督、事后跟踪,切实为企业健康发展,阳光运营起到保驾护航作用。
四、加强党性教育,筑牢“两个作用”
《党章》规定,党的纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育。“物必自腐而后生虫”思想是行动的先导,思想防线是拒腐防变的基础防线,党员干部有什么样的思想就会有什么样的言行。因此企业纪委要加强党员的党性教育,将理论学习与普法学习相结合,提高大家的思想认识。一要通过理论学习坚定党员的理想信念,培养爱党、爱国、爱企意识,提高政治站位;二要通过学《党章》《党规》《党纪》《宪法》《法规》《条例》案例和警示教育的普法学习来严明纪律底线,提升敬畏意识,树立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制;三要通过学先进、学模范、学优秀、对标一流来树立党员先进形象;四要通过学党史、军史、学英雄、学革命先烈事迹来激励党员模范带头作用;五要通过党员个体意识的提高来增强党组织整体战斗力,有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
五、围绕党委决议,发挥纪检力量
企业纪委要围绕党委决议、工作重点和工作任务,发挥监督、执纪、问责作用。纪检重心工作要在党委的党风廉政目标责任、经营指标目标责任、计划考核上有所侧重。在实际工作中要聚焦重点岗位、重点人员、重点项目、重点事项、重点节点、大额资金、项目审批等关键领域及时开展监督检查。自觉构建事前参与、事中监督、事后跟踪的监督全覆盖体系,确保党委决议和重点工作按计划有条不紊的落实推进。着力营造公平、公正、公开、务实、高效、严谨的工作环境,切实为干事创业的人员提供风清气正能干事的平台,威亚措施到位不出事的舞台,监督不包办、制约不约束干成事的机制,为促进企业健康可持续发展、科学经营发挥纪检力量。
六、提高监督实效,营造全民监督
监督、执纪、问责是纪委的基本职责。履行好监督责任是把党的纪律挺在前面的根本制度保障。国有企业纪委要牢固树立加强监督是本职,疏于监督是失职的意识。严把工作程序,严格审批制度,严肃财经纪律,结合“三重一大”“企务公开”对重点工程、重要事项、重要节点的人、财、物进行监督跟进,运用好监督、执纪、问责武器,在具体时间、节点、方式、方法等工作要素中将监督贯穿到事前、事中、事后,不断提升监督效率,畅通监督渠道,疏通信访、接访通道,构建全民监督平台,提升职工“政务、企务”知情权,激发职工监督热情,发挥群众监督的优势,营造全民监督的有利氛围,让群众监督成为纪检监督的重要途径。
企业纪检工作是保障党的章程和其他党内法规,在基层党组织有效落实,确保党的路线、方针、政策和决议执行顺畅,推动党的章程、条例、制度有效落地的必然保障。面对新形势国有企业党的建设关乎全党建设大局和党的伟大事业进程,作为企业纪委在立足岗位、聚焦主责、紧盯主业、有效监督、大胆执纪、问责追责的同时要全面协助企业党委搞好政治建设、经济建设、党风廉政建设,积极组织协调好反腐败工作,发挥前哨探头作用,为企业科学运营、保值增值、健康发展提供必要纪检保障。
(作者单位:阳泉市交通集团有限公司)