全面推进国有企业高质量发展是全面深化改革,推进中国式现代化的必然要求。然而,国有企业要想实现高质量发展就必须要有坚强的组织保障,必须不断增强党组织政治功能和组织功能,只有这样才能为企业高质量发展提供不竭动力。因此,如何加强国有企业组织建设,切实将组织力转变为生产力和竞争力就成为需要我们党务干部不断深入研究的重要课题。
一、国有企业党的组织建设中存在的主要问题
随着国有企业改革发展的不断深入,面临的矛盾困难也逐渐增多,亟须基层党组织提供坚强保障,这就给加强基层组织建设带来了严峻挑战,组织建设不能完全适应企业发展需要的问题也逐渐显现。
理论武装还不够深入。对党员干部科学性、系统性的教育培训统筹还不够,从“要我学”向“我要学”的转变还不够,结合实际学习的自觉性、积极性、主动性还不够强,思想意识“总开关”拧得还不够紧。
履行主体责任还不够到位。对基层党组织党内政治生活督促指导不够精准、不够全面,督导重点还局限于党委层面,对党支部的督导工作延伸不够,一些党员干部落实双重组织生活制度不严格,“一把手”上党课坚持不够好,个别基层党组织主题党日活动党味还不够浓、形式大于内容,“三会一课”政治性、时代性、针对性、实效性还不够强。党员队伍管理仍需进一步强化,对党员干部的一贯表现缺少深入了解和掌握,从严从实、常态化管理的措施还不够有力、机制仍不够健全,个别党组织对党员日常教育和监督管理失之于宽、失之于软的现象还存在。
对干部队伍建设的系统谋划不够。在选人用人工作上视野还不够宽、渠道还不够多,对干部规划布局上仍然存在系统性、前瞻性不够的问题,领导班子和干部队伍建设不能完全适应新形势发展的需要。干部监督管理力度还不够大,对标相关规定、上级要求和职工群众期盼,选人用人主体责任压得还不够实,履行监管责任还不够到位。
人才工作体制机制有待进一步健全。对人才工作面临的新形势、新问题研究不够,缺少顶层设计,不能够完全适应高标准要求、高水平开放、高质量发展的目标要求,人才活力激发不够。人才“发现、培养、使用、管理”全链条工作体系还不够健全,一定程度上影响了人才队伍建设的稳定性。对人才工作统筹谋划研究不够,对人才的“引、用、留、育”意识不够强,在探索灵活多样、柔性引才用才模式上思考不够深、办法不够多、站位不够高,在有效整合利用开发好各类人才资源方面做得还不够好。
二、国有企业加强党的组织建设的途径与措施
始终坚持用党的创新理论武装头脑。思想是行动的先导,是指导实践、推动工作的有力武器。首先,要强化集中轮训。丰富形式、拓宽载体,分类组织开展党组织书记、党员和党务干部集中轮训,教育党员干部做到学思悟贯通、知信行统一。其次,要强化党性教育。依托周边丰富独特的教学资源,围绕党的理论、党史党性和能力建设等内容开展党性教育,激励党员干部传承红色血脉,赓续初心使命,将学习成果切实转化为推动企业高质量发展的强大动力。最后,要创新方式方法。采取集中教育与经常性教育、组织培训与个人自学、全面系统学与分专题、分领域深入学相结合的方式,综合运用党员教育网络、微信等各种手段载体,把“面对面”与“键对键”结合起来,引导党员干部深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的理论源泉。
着力建设高素质专业化干部队伍。围绕“忠诚干净担当”标准,努力建设一支高素质干部队伍。首先,用人导向要鲜明。坚持新时期好干部标准,认真落实“两型”干部要求,突出政治标准,大力选拔能吃苦、敢担当、有作为的干部,真正把好干部标准生动、鲜活、具体地落实到选人用人实践中。其次,考察干部要精准。充分发挥党组织领导和把关作用,用好日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判等手段,吸收运用巡视巡察、谈心谈话、信访、审计、民主生活会和集中教育等情况,考察识别领导干部的政治表现。探索建立干部政治素质档案,深入开展领导班子运行和政治生态等级评估工作,进一步探索完善“年度考核、一线考察、蹲点调研、专项评议、绩效考评”相结合的干部考核评价机制,精准考察识别干部的政治能力和担当作为情况。再者,专业素养要相宜。注重专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一,制定干部教育培训规划,大力实施干部专业化能力提升计划,把斗争精神、斗争本领作为重要内容,通过举办“短小精专”培训班,提升干部攻坚克难、推动高质量发展的能力和水平。同时,实施年轻干部培养计划,选派一批年轻干部到重点项目重点工作实践锻炼,交流一批到重要部门、重要岗位锻炼,加快优秀年轻干部锻炼成长,着力建设一支适应发展需要、数量充足、质量优良的年轻干部队伍。
以干事创业为导向,激励干部担当作为。坚持严管厚爱结合,不断加强干部监督管理,激励干部敢担当、善作为。第一,要强化选人用人监督。督促各级党组织加强组织人事纪律教育,强化事前预防、事中和事后监督,持之以恒营造良好的选人用人风气。同时,采取有力措施严肃查处和纠正违反组织人事纪律问题,持续营造风清气正的选人用人环境。第二,要强化日常管理。不断强化巡视巡察、经济责任审计、信访举报等结果的运用,推动干部监督工作抓在日常、抓在经常,着力建设政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质专业化干部队伍。第三,要完善激励机制。健全完善干部综合分析研判和比选择优机制,充分运用一线考察和蹲点调研成果,坚持人事相宜、人岗相适原则,让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。以更大力度落实容错纠错机制,对受到问责后影响期满、表现优秀的干部,要公平对待、大胆使用;对受到不实反映的干部,要及时澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。
以提升组织力为重点,全面加强基层党组织建设。不断推进基层党组织规范化、标准化建设,切实建强战斗堡垒。首先,要抓好支部建设。以“星级支部创建”活动为载体,通过“抓两头、促中间”,围绕整顿转化软弱涣散基层党组织,深入开展学习、整顿、提高专项行动,促进各基层党组织全面加强、全面提升。其次,要加强教育管理。充分发挥党校主阵地作用,总结推广党员评星定级、积分管理等做法,建好用好党建书屋,同时注重运用互联网、微信等现代信息化手段,让党员随时随地加强学习、接受教育;注重探索在职党员、离退休党员、生产工作一线党员分类管理的新途径新方法,增强管理针对性、有效性。最后,要强化责任保障。不断完善全面从严治党主体责任清单,深化拓展抓基层党建工作述职评议考核,进一步压实党委主体责任和书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”,推动各级党组织和党员干部层层落实责任,确保基层党建任务落地生根。
坚持党管人才原则,不断强化人才支撑。不断优化人才培养机制,激发各类人才创新创业热情。第一,要在人才引进上更精准。扎实推进企业公开选聘高级经营管理人才、面向重点高校引进优秀人才等重大引才工程。要把柔性引才引智作为聚才用才的重要方式,借助研究院、骨干企业等人才培育平台以及“产学研用孵”等各类创新平台柔性引进高层次人才,促进创新人才队伍建设。第二,要在人才培养上重实效。要坚持以企业发展需求为导向,大力实施“工程师聚集工程”“工程师质量提升工程”“工程师储备工程”等项目,带动培养更多有技术、有能力、有水平的人才。要创新育才模式,举办产业人才系列培训班,抓好拔尖人才的培养选拔和考核管理,完善职业教育协作培养机制,不断提升人才服务发展的水平和能力。第三,要在体制机制上抓落实。要不断健全完善人才培养、引进、使用机制,切实打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍,最大限度激发人才活力、发挥人才效能,为企业高质量发展提供强大支撑。
只有把党组织建设得坚强有力,才能为企业高质量发展提供坚强保障;只有建设一支政治素质高、能力本领强、工作成效好的干部队伍,才能为企业高质量发展注入强大动能;只有培育储备更多会管理、懂专业的人才,才能为企业高质量发展激活“源头活水”。
原浩伟(作者单位:山西兰花煤炭实业集团有限公司)