永济市开张镇综合行政执法用好“刚柔之法”

　　本报讯（记者王旻 通讯员卫亚妮）随着执法重心下移、执法权力下放，执法力量下沉，基层综合行政执法队伍不可避免地面临着刚性执法偶遇群众诉求的困境。如何保持其中的平衡？永济市开张镇以“刚性约束+柔性服务”的方式，让基层执法在公正无私中带有温度，实现了良法善治。
　　作为林果产业基地，开张镇坐拥6.5万亩冬枣林，每逢8、9月便是果品集散的旺季。果农客商违规占用公共空间和道路进行贸易，带来了巨大的交通安全隐患。为了解决这一问题，开张镇综合行政执法队早在6月份就开始对沿街商铺开展政策宣传，逐户签订规范经营承诺书，并形成了一周三次的常态化执法巡逻制度。而进入果品销售旺季后，为了不影响果农及客商的正常贸易活动，执法队为镇域临街规模较大的果品集散点划定了临时贸易区，并在6点至10点的开市时段派驻执法队员进行秩序管理，将强行取缔的“硬杠杆”变成了保驾护航的“弹簧尺”，为镇域经济和群众增收留足了发展空间。而对54项“镇街吹哨、部门报到”的执法事项，开张镇也秉承“重视问题整改、杜绝以罚代管”的理念，让每一次执法都成为化解群众矛盾、破解群众难题的“关口”。
　　今年6月，因群众自行开凿深井用于灌溉，永济市水利部门对开张镇该处地下水位提出预警，并要求对相关水井予以封堵。实地勘查后，执法队发现连日高温干旱下，该处并无其他水源可供灌溉，直接封堵或将导致近700亩农作物颗粒无收，于是立即协调该村及周边村“两委”，铺设龙带两千余米缓解群众燃眉之急。同时执法队积极与水利部门沟通，争取到部分引黄渠道修缮项目，解决了该地灌溉难的问题。这种以群众利益为出发点的工作方式，不仅在五日内完成了水井封堵，还增强了群众对党和政府的信任、对法治的信心。