太原海关立体施策全面推行“三项制度”显成效

　　行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度是党中央、国务院部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益具有重要意义。太原海关突出问题导向，多维切入，立体施策，推动“三项制度”在关区落实取得明显成效，执法制度不断健全、执法程序持续完善、执法方式不断创新、执法监督持续加强，执法效能有效提高。
　　加强制度保障，确保“三项制度”落地生根。太原海关严格执行海关总署相关部署要求，先后制定了《太原海关全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施细则》，对“三项制度”工作任务进行分解，确保任务明确、责任到位；编制了《行政执法公示操作指引》《行政执法全过程记录操作指引》《重大执法决定法制审核操作指引》，落实海关出示执法证件事项清单、海关行政执法全过程音像记录事项清单、海关重大执法决定法制审核事项清单，为关区推进“三项制度”提供制度保障。
　　加强方式创新，确保“三项制度”执行到位。统一规范执法用语、执法文书使用，11个隶属海关在办事大厅均设置了岗位执法信息公示牌，公开行政执法人员的姓名、工号、职责权限、投诉举报方式；规范执法人员执法资格管理，海关行政执法人员在执法过程中主动亮明身份、出示执法证件、规范执法服装、佩戴执法标识，主动告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等；规范全过程文字记录，合理配备执法音像记录设备，推行全过程音像记录；明确重大执法决定法制审核机构和人员，组织15名公职律师分片区开展辅助审核。目前，太原海关关区的制度、规范性文件合法性审核率达到100%。通过推行行政执法公示制度，助力透明执法；推行执法全过程记录，助力规范执法；推行重大执法决定法制审核制度，助力公正执法。
　　加强指导督促，确保“三项制度”纵深发展。采取自查和实地检查齐头并进的方式开展关区“三项制度”执行情况检查，总结好的做法和成果推广实施，分析不足和原因，督促整改，提醒在今后执法中注意。严格规范公正文明执法，在检查中指导基层统一“三项制度”执行尺度，增强执法公信力。
　　贯彻落实“三项制度”是一项长期系统性工程，太原海关相关负责人表示：“接下来，太原海关将继续扎实推进行政执法‘三项制度’的落实，推动形成权责统一、权威高效的海关行政执法体系和职责明确、依法行政的海关治理体系，确保海关依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益。”

本报记者邢晓瑞