永济市党建引领网格化管理解锁基层治理新密码

　　网格服务范围大、力量薄弱，管理不过来？事件办理效能不高、反应速度不快，抓不住头绪？面对基层治理过程中遇到的难点，永济市发挥党建引领作用，把网格化治理作为重要抓手，积极探索网格治理精细化、实体化、团队化、信息化、实战化之路，让小网格发挥大效能，用一网“兜”起大小事。

“网格+党建”助力细“治”入微

　　5月20日，永济市城东街道杏南社区的党员中心户杜玉霞在本楼道“班后碰头会”上了解到，88岁的徐德贤下午离家一直未归，家人非常着急。杜玉霞立即联系网格员，一方面利用企业微信群发动群众寻找老人，另一方面通过永济市综治中心调取监控查找老人行动轨迹，终于在次日1时，找到了走失的老人。
　　像杜玉霞这样的党员中心户，全市目前有5200余名，他们下沉参与到网格化管理中，将党组织的服务触角延伸到每一个角落。
　　永济市积极探索“网格+党建”工作模式，按照“把党组织建在网格上”的要求，在全市设立网格党支部225个、网格党小组453个，党组织覆盖率达到100%。每天下班后，党员中心户作为召集人，都会召集本区域内的党员和住户代表召开“班后碰头会”，汇总搜集社情民意和问题隐患，解决不了的问题及时报告给网格员，极大畅通了信息渠道。
　　在此基础上，永济市进一步划小织密网格，将林田路井、矿产资源、河流沟壑等社会治理要素纳入网格管理事项，将流动人口、“三无”小区、街面门店等区域划入网格管理范围，在网格下以城市楼栋或农村居民小组为单位设立微网格，在学校、医院、商场、景区等人员密集场所设立专属网格，纳入市镇两级综治中心统一管理。全市共划分出基础网格678个、微网格3407个、专属网格301个，实现了网格治理全域覆盖、无缝衔接，以“最小参与单元”凝聚基层“最大治理力量”，努力消灭基层治理“盲区”。

团队作战打通服务群众“最后一米”

　　在永济，网格员遇到较难的问题无法解决时，首先会寻求网格工作团队的支持，仍然解决不了再上报上一级综治中心，最大限度将矛盾纠纷和安全隐患消除在网格内。
　　近年来，永济市着眼解决基层治理中暴露出的工作力量薄弱、缺乏有力统筹等问题，在网格内组建了“3+4+N”新型网格服务团队。“3”是由网格长、网格员、网格辅助员构成的网格基本团队，“4”是由警务区民警、法律顾问、人民调解员、心理咨询师组成的专业协作团队，“N”是由治安积极分子、保安、平安志愿者、物业工作人员等组成的志愿服务团队。
　　今年4月，城西街道府御苑区网格员针对当月出现养老诈骗案件的问题，在加大宣传力度的基础上，通过社区邀请驻区民警和永济市社会心理服务中心的工作人员，为群众开展了心理科普讲座和防养老诈骗宣传，收到良好的效果。
　　解决问题不能等，不能拖。永济市制定了网格化管理应急预案，建立了平急转换机制，构建上下贯通、执行有力、权责明晰、运作高效的治理格局。平时状态下，网格员立足工作职责，全时响应，全域感知。进入急时状态时，该市迅速动员全市5200名党员中心户和3407名微网格员投入网格服务管理，协助网格员开展工作。
　　值得一提的是，每名党员中心户联系10-15户群众，每名微网格员联系30-50户群众，每名网格员联系100户左右的群众，10分钟即可入户。最后，再由市综治中心发布动员令，网格员在基层党委、政府的领导下，迅速转入急时中心工作。通过“党旗飘起来、党徽戴起来、干部包起来、警网合起来、网格员跑起来、群众动起来”的“六个起来”网格治理运行机制，上下贯通，深度融合，打通服务群众的“最后一米”。

“信息化+”激活基层治理新动能

　　各类事件如何报送、流转、处置？为解决“治理效能不高”的问题，永济市准确把握新形势下的网格工作特点，积极探索推行“信息化+”工作模式。依托运城市委政法委开发的“平安运城企业微信群”智能化系统，全市建立了网格工作平台，组建了1400余个居民群，设置了信息收集、分流指派、智能分析和消息公告的功能。
　　随身即用的渠道，实现了基层治理的下沉、落地。镇（街道）综治中心每天将网格员上报信息进行汇总梳理和分析研判，使党委主要领导能够在第一时间掌握辖区发生的事情；依托全省综治信息系统，实现了在线信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处置、任务反馈、核查办结，做到了全流程信息化管理；依托“雪亮工程”，为网格化治理提供了强大的技术支撑，网格员足不出户就可以通过手机进行权限内的视频巡查。
　　现在，借助“平安运城企业微信群”智能化系统，群众发现身边的矛盾纠纷、公共安全隐患等烦心事、忧心事、揪心事都可实时上报，由村（社区）网格员核查处置。截至6月10日，全市共巡查上报各类网格事件90余万宗，98%以上的都能够得到及时处置，有效化解了大量基层社会治安问题。

　　本报记者潘帅 通讯员任瑞