本报讯(记者潘帅)7月24日,记者从太原市中级人民法院行政审判新闻发布会上获悉,太原中院正式发布《2022年行政案件司法审查报告》(简称白皮书)和2022年行政审判十大典型案例。白皮书对进一步提升行政机关能力和水平提出意见和建议,发布的十个典型案例涉及工伤保险、房屋拆迁、行政协议等多个领域。
据悉,2022年,太原市两级法院共受理各类行政案件1595件,旧存149件,审结1583件,结案率90.77%。其中,新受理一审行政案件896件,同比下降25.15%,太原两级法院一审行政案件数量均较去年明显减少,诉源治理工作成效明显。这得益于太原市两级法院紧紧围绕实质性化解行政争议这一核心目标,通过“防、调、判、治”四位一体措施,从预防、调解、审判、治理全流程发力,着力促进法治政府建设和行政争议多元化解,推动行政审判更好地融入社会治理体系。
白皮书对进一步提升行政机关执法能力和水平提出五项意见和建议:一是强化依法行政意识,在行政活动过程中主动收集固定相关证据,提高认定事实和适用法律的准确性,最大限度维护行政相对人的合法权益,有效避免行政争议的发生。二是强化程序意识,进一步严格办案期限、规范执法程序、完善送达流程,特别要关注行政强制执行及行政处罚等重点领域的执法程序问题,最大限度避免因程序问题而影响行政行为的合法性。三是强化法治思维,认真学习领会行政法律法规及规章立法精神,通过研讨、以案说法、交流会等多种形式提升法律素养,提高行政机关工作人员理解和适用法律的能力,从源头降低行政争议的发生。四是强化诚信履约意识,进一步完善行政协议守信践诺机制,营造行政机关诚实信用、规范履约的良好氛围,提升行政机关的公信力,切实优化法治化营商环境。五是强化依法应诉意识,行政机关应高度重视出庭应诉工作,充分准备出庭应诉材料,不断提升应诉人员的举证、质证、答辩等应诉能力。持续做好行政机关负责人出庭应诉工作,切实提高出庭应诉实效,提高行政机关执法公信力和权威性。
此次发布的典型案例,综合考虑了被诉行政行为种类、涉及领域、裁判结果和社会关注等因素,涉及征拆领域2件,工伤认定3件,行政协议2件,税务管理、交通执法、工商登记各1件。太原中院此次发布典型案例,以期规范行政机关的执法行为,进一步增强全民法治意识,引导社会公众更好地维护自身合法权益,使遵法守法成为社会各界的共同追求和自觉行为。 (十大典型案例详见3版)