太原市小店区检察院能动履职持续推进多领域综合治理

　　今年以来，太原市小店区人民检察院坚持最有利于未成年人原则，立足新时期未成年人检察业务职能，力求高质效办好每一起涉未成年人案件，深入推进未成年人“四大检察”综合履职，持续推动未成年人保护多领域社会综合治理，取得了良好的社会效益。

检察建议聚焦私人影院乱象，让新兴业态告别“野蛮生长”

　　小店区检察院在办理一起涉未成年人性侵案中，发现未成年被害人在私人影院留宿后遭受性侵。经初步调查，涉案私人影院违规接纳未成年人留宿，且存在安全、消防等隐患。该院将线索立为行政公益诉讼案件，积极开展调查取证工作。经查，私人影院作为一种新兴业态，其性质归属于酒店还是旅馆存在争议，在迅速发展的同时面临卫生、消防、治安甚至版权等方面的监管漏洞。
　　鉴于此，该院向太原市公安局小店分局发出了诉前检察建议。小店分局收到检察建议后对涉案私人影院依法取缔营业资质并处以罚款。
　　为进一步深入推进涉旅馆业新兴业态如私人影院、电竞酒店的综合治理，该院与公安分局建立旅馆业涉未成年人案件线索衔接配合机制。检察官在办理性侵未成年人案件过程中，发现旅馆、电竞酒店等从业人员有违规接纳未成年人情形的，在对审查逮捕案件作出处理决定的同时，向小店分局制发《线索督办函》，要求小店分局查处涉案旅馆；公安法制部门收到文书后，将线索移交至治安大队，责令辖区派出所查处涉案旅馆；案件移送审查起诉阶段，该院承办人对相关线索的处理情况进行核查。
　　本年度以来，针对电竞酒店违规接纳未成年人等涉未公益诉讼线索，该院在立足刑事案件办理的同时，积极延伸职能，能动履职，通过“四大检察”融合履职，办理了电竞酒店违规接纳未成年人行政公益诉讼、未成年文身行政、民事公益诉讼等，助推新兴业态健康良性有序发展。

“公益诉讼+联合督导”，持续推进综合治理

　　2020年以来，小店区检察院在办理多起涉未成年人刑事案件中，发现酒吧等经营性场所成为涉未成年治安案件、刑事案件的高发地。该院在办理多起未成年人聚众斗殴、故意伤害、性侵案件中，发现不特定未成年人进入酒吧后大量饮酒后失去控制能力后，实施违法犯罪行为。
　　鉴于此，针对辖区某酒吧违规接纳未成年人的情形，该院立为行政公益诉讼案件，向职能部门发出了诉前检察建议。区市场监督管理局收到检察建议后，对辖区酒吧展开集中约谈、责令负责人签订承诺书。
　　在后续案件办理过程中，承办人发现，涉案酒吧仍存在违规接纳未成年人的情形。经过继续调查取证，该院将该案立为民事公益诉讼。在依法履行指定管辖、诉前公告程序后，向小店区法院提起民事公益诉讼。经公开审理，小店区法院依法作出判决，责令涉事酒吧停止接纳未成年人、禁止向未成年人售酒，并在省级媒体公开道歉。
　　该案判决生效后，为持续推动经营性场所违规接纳未成年人行为治理，在平阳路街道党工委的牵头下，由区检察院、公安小店分局、区市场局、区文旅局等多部门开展联合督导，针对辖区酒吧、KTV、旅店等重点场所违规接纳未成年人综合治理召开专项督导工作，责令平阳各市场主体提高意识，强化身份、年龄审查，严格落实不得接纳未成年人义务，进一步形成持续推动未成人社会综合治理合力。

“从业禁止+入职查询”，为校园安保“双层加码”

　　小店区检察院在办理一起未成年人性侵案件中发现，校园安保从业人员违背职业道德，引诱、强迫未成年人观看淫秽视频。经依法审查，依法对被告人提出终生不得从事安保职业的从业禁止。
　　该案的发生暴露出当前校园安保行业从业人员法治意识的淡薄和职业道德的缺失。
　　针对上述问题，该院向职能部门发出检察建议，要求相关部门强化对校园安全的意识，严格落实“一号检察建议”和密切接触未成年从业人员入职查询制度。对于辖区所有中小学保安、后勤、食堂等从业人员开展入职查询工作，将违法犯罪记录查询工作列入第三方保安公司人员招录工作中的必经程序，同时，建议相关主体依法履行强制报告义务。
　　检察建议发出后，该院联合公安小店分局、区教育局对辖区三百余名中小学校园保安人员进行了入职查询，向教育局通报2人次，并为全区保安开展强制报告及性侵未成年人普法活动。
　　今后，小店区检察院将立足小店区位优势，充分发挥未检四大检察业务综合履职优势，主动作为，努力为未成年人健康成长撑起一片法治蓝天。

本报记者邢晓瑞