——朔城区优化法治化营商环境赋能经济发展工作纪实

　　“感谢政府和公安部门，及时化解了我们和村民之间的纠纷，保障了工期，解决了实际问题……”近日，经朔州市朔城区沙塄河政府、公安派出所和春花调解室的耐心调解，一起企业与村民之间因施工引发的纠纷得以圆满化解。
　　朔城区政法部门充分发挥职能作用，坚持“一盘棋”整体谋划、“一股劲”共同发力、“一杆子”保障到底，倾力发挥助企、护企、惠企的积极作用，实现“硬措施”“软实力”两手抓、双见效，为全区经济社会高质量发展提供了优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。

“一盘棋”整体谋划
完善机制助企发展

　　为推动优化法治化营商环境工作真正落地见效，朔城区政法机关放眼全局，高站位谋划部署，主动扛责尽责，把建强机制作为重要抓手，通过加强机构职能建设、健全工作机制、明确职能职责，形成了强有力的机制堡垒。
　　朔城区委政法委牵头抓总，及时成立了优化法治化营商环境专项行动领导小组，并专门研究制定了《朔城区政法机关优化法治化营商环境2023年行动计划实施方案》，明确4个重点目标，细化14项具体任务，归口定责，明确责任单位，确定时间步骤及工作要求，进一步压实责任，凝聚优化法治化营商环境整体合力。同时，在区委政法委员全体会议上审议通过了《朔城区政法机关从严纠治政法干警损害营商环境承诺书》，并向社会公布监督举报电话，广泛接受监督。
　　朔城区法、检、公、司立足职能，结合实际，相继出台《涉企案件会商机制》《法律服务机制》《派驻工商联检察联络机制》《涉企案件快速办理机制》等制度机制，以机制保障为基础，全面筑牢法治化营商环境基石。

“一股劲”共同发力
强化职能护企安商

　　“我们要聚焦企业和群众的需求，多举措解决优化法治化营商环境的重点难点堵点痛点问题。”朔城区委常委、政法委书记田志国指出，要坚持问题导向，前移风险隐患防线，严格落实重大决策社会稳定风险评估机制，持续深化社会稳定风险评估工作制度化、规范化、标准化建设。
　　今年以来，朔城区共对“中煤山西杨涧项目煤棚建设项目”“朔州高铁站站前广场项目拟征收土地”等8项重大决策进行了社会稳定风险评估，实现了从源头防控风险，通过前置防线打造更优质营商环境，有效保障了各项重大决策顺利落地。
　　“把‘打防管治’作为保安全护稳定的重要抓手，立足全区实际，把化解涉企纠纷、打击涉企违法犯罪、整治企业周边治安环境等作为工作重点，当好企业发展护航员。”据朔州市公安局朔城分局局长杨喜财介绍，今年以来，朔城区共破获损害企业利益的各类案件13起。
　　朔城区依托矛盾纠纷多元化解体系，借助诉调、检调、警调、访调一体化优势，整合区人民调解协会、区人民法院民事速裁审判团队以及“春花调解室”“细雨调解室”等品牌调解力量，全力解决涉企的各类矛盾纠纷，力争涉企矛盾纠纷早发现、早介入、早调解，护航企业安心经营、稳步发展。

“一杆子”保障到底
优化服务惠企暖心

　　朔城区政法系统坚持落实政法机关联企服务制度，把入企送法活动作为联企助企的重要抓手，持续加强涉企惠企政策宣传解读，开展助企法律服务，倾听企业意见建议，并发挥政法机关职能优势，结合实际推出优化法治化营商环境具体举措，通过多样化法律服务，从源头上打通服务企业的“最后一公里”。
　　朔城区委政法委充分发挥区法学会法律专家组作用，组织法律专家深入辖区开展“送法入企”活动，并通过座谈、问卷调查等方式了解企业经营中的法律需求，为企业答疑解惑。
　　朔城区法院落实一次性告知制度，强力推进网上立案和办理，实现快速送达，并完善繁简分流工作机制，精准处置案件分类，有效节约了企业办事的时间成本。坚持善意文明执行，灵活运用各种执行手段和方式，对于能够“活封”的财产，尽量不进行“死封”，使查封财产能物尽其用。
　　朔城区检察院通过向企业派驻检察官担任免费法律顾问，与企业建立经常性联系，及时帮助企业解决法律层面的具体困难和问题，敦促企业依法办事、守法经营，帮助企业预防和防范各类法律风险。同时，在区工商联设置派驻工商联检察联络室，主要负责收集核实侵害民营企业合法权益的线索，与工商联合作举办检察开放日活动。
　　朔城区司法局组织开展“普法进企业”宣传活动、“典亮企业·优化营商环境”集中行动，组织公职律师、基层法律服务工作者深入辖区企业进行“法治体检”，通过开展企业法律风险防范、企业劳动用工专题讲座等，为企业提供形式多样的法律服务，并通过12345政务服务便民热线、法律援助热线和政务服务平台等为企业提供咨询服务。
　　朔城区政法机关将持续提亮“法治底色”，以“近悦远来”为目标，大力推进法治化营商环境迭代升级，为全区经济社会高质量发展赋能增力。

本报记者兰锋 通讯员黄爱萍