为加快推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,将矛盾纠纷化解在基层,2020年7月,太原市小店区诉前人民调解委员会成立。自成立以来,小店区诉前人民调解委员会扎实推进矛盾纠纷源头化解,诉源治理工作取得积极成效。
太原市小店区诉前人民调解委员会在小店区10个乡镇、街办设立诉调对接工作站,配备法官作为联络员提供法律服务,建立沟通机制,法官、调解员进乡村、进社区、进网格为民办实事。以诉调对接工作站为支撑,纵向延伸至乡镇、村居、社区,横向对接基层治理单位、基层党组织、公共法律服务中心,让村社、乡镇、基层法院及派出法庭三级解纷组织及时就地预防化解纠纷。2023年3月,该调委会打造了“小法三人行”调解团队,以诉调对接工作站为支撑,联合司法局,纵向延伸至乡镇、村居、社区,横向对接基层治理单位、基层党组织、公共法律服务中心,确保一旦出现矛盾纠纷,可以及时对接诉前调解委员会,使“小法三人行”更好地融入基层解纷网格,更前端化解矛盾纠纷。司法更加优质高效,便民利民更为凸显,让人民群众切实感受到了司法的温度。
调解员是诉源治理中的核心力量,该调委会不断提升调解员素质和能力,充分发挥调解员在化解矛盾纠纷中的重要作用。太原中院为调委会聘任了特邀调解员,极大地充实了调解力量。针对调解员组织开展了多次业务培训会,通过培训,对进一步夯实调解员的理论基础、提高能力水平、积累实战经验起到了积极作用。在日常调解工作中,指导法官随时解答调解员遇到的疑难问题,促进调解工作顺利开展。
开展诉源治理,要注重系统思维。做好诉源治理工作要在构建管根本、管方向、管长远的制度机制上下功夫,不断推动诉源治理工作取得新实效。该调委会相继出台相关文件,为多元解纷工作提供制度保障,形成规范化运作。同时,为进一步加强专职人民调解员队伍管理,该调委会对调解员实行月排名季评比,对每个月排名前12名的调解员还能够入驻本院解忧驿站的“点将台”,极大地激发了调解员的调解积极性,使得调解员压力更大、责任心更强、工作更有动力。
截至2023年7月,太原市小店区诉前人民调解委员会共受理调解案件39971件,调解成功19454件,调解率为51.88%。2023年,司法部对全国模范人民调解委员会和全国模范人民调解员进行了表彰,太原市小店区诉前人民调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。
本报记者张楠