——省文旅厅持续发力护航高质量发展工作纪实

　　2023年，迎着浩荡春风，文化和旅游市场全面复苏。省文化和旅游厅（以下简称“省文旅厅”）与时偕行，及时成立市场秩序整治行动领导小组，以厅文化和旅游市场综合执法监督局为主导，各市文化市场综合执法队接续发力“四季”（“春和”“夏安”“秋风”“冬净”）专项执法行动，坚持标本兼治、惩防并举，为蓬勃发展的文旅市场保驾护航。
　　近日，记者走进省文旅厅，通过连线我省各市文化市场综合行政执法队伍，深入了解那些藏在“四季”里的“法治好风景”。

蓄力“春和”

　　生机盎然的春天里，文旅市场熠熠生辉。春节期间，冰雪旅游、出境体验，“火爆”出圈；寒假时期，研学之旅、同学聚会，热度飙升；清明时节，踏春赏景、焚香祭祖，络绎不绝……面对群众被唤醒的文旅需求，我省各级文化市场综合执法队伍蓄力“春和”行动，努力让群众在法治庇护下，畅游山川美景，体验多彩文化。
　　今年春运期间，大同市文化市场综合行政执法队开展了旅游包车、旅游汽车企业及道路安全联合执法整治行动，一方面督促企业全面落实安全生产主体责任和交通安全管理各项规定，预防和减少道路交通事故；一方面督促旅行社规范旅游包车行为，严格落实“五不租”等制度，双管齐下防范化解旅游客运风险。
　　2月初，时值寒假，吕梁市文化市场综合行政执法队严抓校外艺术类培训机构各类违法违规行为，包括有照无证、无照无证经营和互联网上网服务营业场所接纳未成年人、经营非网络游戏等，用实际行动护航未成年人健康成长。
　　清明前后，吕梁市离石区安国寺、天真观等文物保护单位成为吕梁执法人员的关注对象。执法人员走入景区，仔细排查文物保护单位及其保护范围、建设控制地带内有无违法建设行为、是否发生擅自迁移、拆除文物保护单位等有伤文物的违法行为，严格杜绝安全隐患，用心保护文化遗产经久不衰。
　　在全省各级文化市场综合执法队伍的齐抓共管下，三晋大地文化旅游市场如沐春风，熠熠生辉。

齐抓“夏安”

　　热情四射的夏日，涌流着一波又一波文旅“热潮”。精彩纷呈的演唱会“点燃”龙城；形式多样的社会艺考吸睛无数；五花八门的文娱活动填满暑假……整个夏季，全省文化市场综合执法队伍都奔波在各项执法监管的路上，合力打出“夏安”行动组合拳，为扎实推进文旅高质量发展夙兴夜寐。
　　2023年“夏安”号角一响，各市文化市场综合执法队伍第一时间对组织领导工作进行再强化。阳泉市成立全市文旅市场暑期集中执法检查工作领导小组，明确执法检查重点、工作要求。运城市逐条梳理工作任务，以未成年人合法权益保护为工作重点，加强执法监管力度，确保文化和旅游市场安定有序。
　　同年7月，文化和旅游部在太原市举办演出市场集中办案活动，查办了某旅行社擅自从事营业性演出经营活动案。被处罚的旅行社在文化市场综合执法人员的指导下办理了《营业性演出经营许可证》，创新推出“某某演唱会（音乐会）某市几日游”的新兴文旅融合产品，为繁荣文旅市场汇聚新动能。
　　受本案启示，太原市实施了演唱会门票持有者可免费游太原部分核心景区等措施。据太原市文化和旅游局统计，今年“五一”长假期间，太原市共举办5场演唱会，接待游客568.52万人次，带动综合消费超10亿元，推动全市演出市场与旅游产业融合出了新高度。
　　面对新业态的迅速生长，全省文化市场综合执法队伍于2023年夏季进行了全领域探索。长治市在“剧本杀”娱乐经营场所专项检查中，重点整治相关场所未设置适龄提示、剧本娱乐活动含有危害未成年人身心健康内容等违法行为。临汾市借电竞酒店允许未成年人进入专项检查之机，对辖区某网吧接纳未成年人行为立案查处。晋城市积极探索校外艺术类培训机构监管方式，并联合城区消防救援大队进行专项安全大检查，持续筑牢安全防线。
　　据省文旅厅统计，2023年开展暑期文化和旅游市场集中执法检查工作期间，共出动省市县三级执法队伍5万余人次，开展执法检查2万余家次，办理各类案件364件……用实干绘就繁华有序的夏日“文旅图”。

“秋风”尽扫

　　秋高气爽时节，孩子们精神饱满地迎来“开学季”，大人们兴高采烈地规划着中秋、国庆出游……文化市场综合执法队伍顺势而为，锚定校园周边文化环境和旅游市场突出问题，多方出击。2023年，一场“秋风”行动与文旅发展“撞了个满怀”。
　　伴着开学的悦耳铃声，长治市文化市场综合行政执法队通过“绿书签”“网络安全进课堂”等系列活动，严查“口袋书”、儿童绘本、漫画等读物，大力净化校园周边出版物市场，悉心守卫孩子们的精神乐园。
　　9月中旬，省文旅厅在全省范围内开展文旅市场交叉执法检查，并在平遥古城进行重点区城文旅市场专项整治活动。其间，各市相互开展执法检查，重点检查热点、易发生舆情的部分A级景区，突出整治“不合理低价游”等市场顽疾，有效震慑了文旅市场的违法违规行为。同时，我省邀请河南省、陕西省的4名旅游市场执法专家和我省11名旅游市场执法骨干，对平遥古城明察暗访、把脉问诊，围绕发现的问题研讨座谈，对症下药，全力以赴擦亮山西文旅金字招牌。
　　针对小长假期间的各类演出，文化市场综合执法队线上线下“双箭并发”。长治市对借直播、评论区跟帖、“不雅视频”进行涉黄引流的违法行为开展网络巡查，持续维护清朗网络空间。大同市结合演出实际，围绕重点区域做好执法巡查，与公安、市场监管等相关部门加强联系，着力营造安全、文明、繁荣、有序的演出市场环境。
　　执法有力，“秋风”送爽，文旅市场一片晴空。

驻足“冬净”

　　寒冷沉静的冬天，积蓄着无穷的力量。2023年岁末，全省文化市场综合执法队伍拉开“冬净”帷幕，聚焦前期整治集中开展“回头看”，对薄弱环节针对性地组织执法检查、对突出问题集中执法力量进行专项整治、对案件线索实现线索清仓、案件清结，全方位巩固整治行动效果。
　　晋中介休市文化市场综合行政执法队加强对重点音视频网站、网络直播平台的监管力度，积极开展“净网”专项整治行动，严厉打击网络侵权盗版行为。
　　朔州市文化市场综合行政执法队以“12·4”国家宪法日为契机，打造喜闻乐见的普法产品，制作趣味盎然的普法小视频，在寓教于乐中加强群众和市场经营者对文化市场法律法规的了解、认识，为一年的执法成效锦上添花。
　　忻州市文化市场综合行政执法队畅通投诉举报受理渠道，规范处理流程，确保群众举报受理率100%、各类违法案件查处率100%、案件办结率100%，所办案件至今保持零复议、零诉讼，得到群众的认可。
　　……
　　知不足而奋进，望远山而前行。浩瀚如星辰般的文化旅游市场里，文化市场综合执法队伍坚守阵地、直面挑战，用理想对抗疲惫，用执着诠释担当，只为守住文物古建的历史根脉，护好少年儿童的天真烂漫，固牢文娱环境的风清气正，留下游客行者的欢声笑语……
　　“以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以服务全省文化和旅游高质量发展为主题，就文化和旅游市场存在的突出问题，有针对性地开展执法检查，严肃查处文化和旅游市场各类违法违规行为，营造规范有序、和谐安全、繁荣健康的文化和旅游市场环境……”翻开省文旅厅制定的《2024年全省文化和旅游市场秩序系列整治行动实施方案》，文化市场综合执法队伍使命在肩，勇挑重担，通过“四季”专项执法行动推动全省文旅市场欣欣向荣。　　

本报记者高洁