——晋城中院开设“办不成事”反映窗口解诉讼堵点

　　立案庭身处人民法院服务群众的最前沿，但在立案服务过程中，并不是所有人的诉求都能顺利办理，这些“办不成事”的情况，往往成为群众心中的堵点和痛点。那么，这些堵点和痛点该如何解决呢？晋城市中级人民法院立案诉服团队摸索出了自己的一套工作方法——

难办的事有了解决途径

　　今年4月起，晋城中院立案诉服团队在诉讼服务大厅开设了“办不成事”反映窗口，让群众的难事有了高效解决的途径。
　　8月8日一大早，赵大伯和同村的几位村民赶到晋城中院，将一面锦旗送到立案庭，表达他们对立案庭工作人员的感激之情。
　　数月前，因对土地征收补偿标准不满，长治市屯留区王公庄村十几位村民到晋城中院诉讼服务中心要求立案。按照新修订的《中华人民共和国行政复议法》，如果对行政机关作出的征收征用决定及其补偿决定不服，当事人可以申请行政复议，但村民却坚持提起诉讼。
　　“行政复议时间短、费用低、效率高，如果对复议结果不满意，再提起诉讼也不迟。”在立案庭庭长张沁萍的耐心普法后，村民决定先申请行政复议。
　　3个月后，政府作出的行政复议维持了原补偿决定。7月30日，59位村民再次到晋城中院“办不成事”反映窗口，要求撤销政府作出的行政复议决定，并按相关规定重新计算补偿款。鉴于村民起诉的被告和诉讼请求都一样，窗口值班人员王谜谜向张沁萍请示后，提议他们合并立案并推选出诉讼代表人，这样既可以减少诉讼成本，又可以提高诉讼效率。
　　“我们都是农民，诉状还是找人写的，自己也不会改，回去怕给大家说不清，来来回回更耽误功夫。”经过一番沟通，张沁萍终于明白了村民们的担忧。随即，她将该案转交给当日的带班帮办人员郭荣喜，让其与王谜谜共同配合，现场帮助村民修改诉状。
　　原以为要多跑几次才能完成的事，仅用两个小时就办成了，村民们心中便有了送锦旗致谢的打算。赵大伯他们特地提前一天从长治赶到晋城，只为能一早把锦旗送到立案庭工作人员手中。
　　“真是太感谢你们了，仅仅是立案，我们已经感受到了晋城法院的公正与温暖。”作为“办不成事”反映窗口受益人的赵大伯和同伴不住地表达着谢意。
　　“很多时候，当事人都是带着问题来的，但是当我们设身处地、换位思考，以‘如我在诉’的理念想方设法把该办的事情办好，把难办的事情办成，就一定能让人民群众感受到司法温度。”这是晋城中院诉讼服务中心工作人员的一致服务准则。据统计，“办不成事”反映窗口设立以来，共接待90余名当事人，现场解决问题26件，联合会商3次，反映事项100%响应，办结事项100%满意。

办事过程时刻有人帮助

　　在晋城中院诉讼服务中心还设有一个带班帮办岗位，带班帮办人员主要在现场巡查，接受群众的咨询，帮助群众解决复杂问题，如果发现导诉人员或窗口工作人员解决不了的问题，他们会及时补位。诉讼服务中心主任郭荣喜介绍道：“实行带班帮办制，可以直接面对面接受办事群众的咨询，对发现的中梗阻问题，也可以精准到窗口、业务经办人员，促进诉讼服务水平持续优化。”带班帮办岗解决了群众在法院办事过程中不知怎么办、不知哪里办、办不了怎么办等问题，让群众在办事过程中感觉时刻有人帮、有人管。
　　一天下午，一阵急促的电话铃声打破了晋城中院立案庭的宁静。“您好，我是河南人，在晋城到高平的高速上发生了车祸，不知道该去哪里立案？”电话那头的声音中带着几分无助与迷茫。
　　“先生，您别急，慢慢说。您在事故发生之后是否经过交警部门处理，是否有相关交通事故认定书？”“交警已经给了我认定书，但认定书上看不出来是哪个地方管辖，有人说应该泽州管，有人说这个地方归高平，我不知道到底该找哪个法院。”接电话的是正在值班导诉的秦燕阳，了解当事人需求后，确定案件管辖法院成为目前急需解决的问题。
　　“我可以去交警部门核实一下。”“我手头的工作也完成了，可以一起去。”当日的带班帮办人员田继红和王丽娟主动请缨。经过与高速交警沟通，明确事故发生辖区后，田继红将情况反馈给秦燕阳。
　　“您好，事故管辖地查到了。您可以直接前往泽州法院提交相关材料立案。如果您在准备材料或立案过程中遇到任何困难，我们的带班帮办人员随时可以为您提供帮助。”秦燕阳将这一消息告知当事人。
　　“我还以为这事儿得拖好久呢，没想到这么快就解决了。”电话中，当事人的感激之情溢于言表。目前，这起交通事故案已顺利立案，并进入了诉前调解阶段。
　　这样的故事在立案庭几乎每天都在上演。“带班帮办”制度与“办不成事”反映窗口有效衔接，是该院立案诉服团队便民司法的一项创新举措。他们致力于以小窗口解决大问题，把“办不成事”反映窗口作为发现问题、接受监督、服务群众的平台，对由于跨地区、跨部门或制度变化等原因造成的诉讼服务难题提供兜底服务，推动办不成变为办得成，办不了变为办得好。
　　“我们将以打造办案最公、程序最少、用时最短、体验最好、兑现最实的‘五最法院’为目标，继续以诉讼服务提档升级为抓手，不断改进和完善功能布局，进一步提升诉讼服务水平和档次，努力让每一位当事人从立案开始就感受到司法公正。”对于接下来的工作方向，张沁萍和立案诉服团队的其他工作人员都有着清晰的认知。

本报记者刘甜