第01版:要闻

确保每一个案件都经得起检验

——吕梁市离石区检察院做精做细做优法律监督

  经济类犯罪因其证据要求高、办理程序严、对社会和公众影响大等原因,一直以来都是检察机关履行监督职能的重头戏。今年以来,吕梁市离石区人民检察院紧紧围绕最高检“高质效办理好每一个案件”的要求,以“检察护企”“检护民生”专项行动为抓手,着力在经济案件法律监督方面做精做细做优,突出治罪与治理并重的履职原则,着力为辖区经济社会发展、民营企业法治环境改善贡献监督力量,真正使“办优检察案件、讲好检察故事、擦亮离检品牌”转化成生动的监督实践。
  今年以来,该院共受理审查经济犯罪案件80件95人,同比上升23.07%。

强化证据意识
确保出庭效果

  证据是司法公正的基石。离石区检察院深知其在经济犯罪案件中的关键作用,始终坚持以证据为核心的刑事指控体系,强化事实、证据审查,确保每一个案件都经得起法律和时间的检验。
  工作中,该院通过检察官联席会议的案件研讨机制,充分运用发散思维工作法,针对案件中犯罪嫌疑人所有的行为进行梳理、归类、分析,采用横向审查、纵向审查、穿透审查等方法对涉案资金进行全面审查,客观认定案件主要事实。
  经济犯罪案件往往存在主观事实证明困难、资金往来密集、刑民交叉等难题。在办案中,该院注重提炼据以定案的关键证据,如将电子数据、鉴定意见等作为审查的重点,引导侦查机关及时固定、收集关键证据,确保证据链条的完整和有效。强化审前过滤把关,在庭前制订详细的出庭预案,特别是针对每份证据的证明目的做到详略得当、总结恰当,同时预估庭审的争议焦点,充分做好出庭公诉工作。

注重监督方式
提升工作质效

  监督是检察工作的重要职能。离石区检察院秉持“在办案中监督,在监督中办案”的理念,积极拓展监督渠道,创新监督方式,提升监督质效,确保法律的正确实施。
  该院创新监督方式,多方获取监督线索,充分运用兄弟检察院创建的“涉企经济犯罪案件受而不立、立而不侦、侦而不结”的法律监督模型,发现纠正违法及监督撤案的线索;对共同犯罪案件中的“另案处理”案件,通过审阅案卷、核实证据、讯问犯罪嫌疑人等进行重点审查,从而发现监督立案的线索;重点审查是否存在以刑事手段插手经济纠纷、选择性执法及违法立案的情况,从而发现监督撤案的线索。
  截至目前,离石区检察院运用上述监督方式共发出纠正违法通知书60余份,监督立案4件,监督撤案3件。

坚持综合治理
深入追赃挽损

  治理与追赃挽损是经济犯罪案件办理的重要环节。离石区检察院坚持治罪与治理相结合,依法能动履职,以检察建议为利器,以认罪认罚从宽制度为切入点,以行刑衔接为抓手,全力提升社会治理效能,守好群众的“钱袋子”。
  该院针对经济犯罪案件中发现的“空壳”公司、违规出借公司资质等普遍性、倾向性问题及时制发检察建议,落实承办人跟进回访常态化机制,推动检察建议从“办理”向“办复”转变。以认罪认罚从宽制度为切入点,全流程、分阶段、分层次开展追赃挽损工作。办案中,该院将追赃挽损作为其认罪认罚的重要考量因素,对于认罪认罚并及时退赔退赃的,依法对其从宽处理。
  此外,该院积极开展研判,对于需要启动行刑衔接程序的,坚持“每案必发”。如生产、销售伪劣产品案、假药案等,该院通过部门内部移送线索机制,提出刑事附带民事公益诉讼;对非法经营香烟类的案件,该院移送市场监管机关予以行政处罚等。
  今年以来,离石区检察院通过内部法律监督线索成案4件,发出社会治理类检察建议10余份,通过市场监管部门取缔“空壳”公司13个,追赃挽损1000余万元。

王文博 温涛 李云云

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