——晋城市司法局全力打造便捷高效普惠公共法律服务体系

　　近年来，晋城市司法局始终立足于满足群众日益增长的法律需求，整合法律服务资源，突出便民惠民，将公共法律服务触角延伸到基层，基本建成了覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系，不断增强群众法治获得感、幸福感、安全感，让基层群众在“家门口”就能享受到专业的公共法律服务。今年3月，晋城市司法局荣获“全国公共法律服务工作先进集体”称号。
　　晋城市整合公证、法援、仲裁、调解等多种公共法律服务资源，通过设置代办点、引导点的方式，方便人民群众法律服务需求向调解、仲裁、法律援助的流转与对接，实现了一窗受理、一体服务、一站办结的公共法律服务新模式。目前，晋城市建成市、县公共法律服务中心7个、乡（镇）公共法律服务工作站77个、村（社区）公共法律服务工作室1709个，实现了“市县乡村”四级公共法律服务实体平台全覆盖。

“惠民工程”，让法律服务触手可及

　　为满足群众多层次多样化法律服务需求，晋城市司法局持续推进“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”（简称“惠民工程”），提高服务标准，提升服务质效，着力解决群众急难愁盼问题，让“惠民工程”实实在在发挥解民忧、纾民困、暖民心的作用。
　　晋城市组建了300余名以律师和基层法律服务工作者为主体的专业法律服务团队，下沉到基层，在6县（市、区）公共法律服务中心、77个乡镇（街道）公共法律服务工作站，全年为基层群众提供优质、高效、便捷的免费法律咨询。在免费法律咨询的基础上，精准对接特殊群体法律服务需求，为其提供无偿民事、刑事诉讼代理和刑事辩护法律援助。截至11月底，晋城市共提供免费法律咨询46090人次，完成率为123%；办结特殊群体法律援助案件1021件，完成率为119%。
　　晋城市严格落实县级公共法律服务中心日值班、乡镇（街道）公共法律服务工作站周值班制度。法律服务人员值班时，为前来咨询的群众就法律问题进行解释、说明，并提出建议或解决方案。法律服务人员还定期进村（社区）入企开展普法讲座，围绕征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、赡养抚养等问题向群众普及法律知识。法律服务人员的服务内容还包括，协助人民调解组织开展调解工作，引导帮助符合条件的困难群众获得法律援助，参与化解涉法涉诉信访案件，引导群众通过法治渠道维护自身合法权益。
　　司法行政机关还组织法律服务人员延伸服务阵地，以乡镇集会日、大型集体活动日等为契机，在人流密集地点，灵活机动增设免费法律服务咨询流动站点，主动贴近群众，真正实现免费法律服务零距离。充分利用电视、报刊等传统媒体和“两微一端”等新媒体，对“惠民工程”进行广泛宣传，切实提高群众知晓率，扩大公共法律服务的影响力。

“市域通办”，让群众享受“家门口”的法律援助

　　“我干活时受伤，要不到赔偿，可以在这里申请法律援助吗？”一名妇女走进晋城市法律援助中心询问道。
　　“可以，我市今年开展了法律援助‘市域通办’试点工作，只要符合条件，全市任何一家法律援助机构都能受理你的申请。”这样的回答，每天都会在“12348”热线和晋城市法律援助中心听到。
　　为进一步落实“一件事一次办”，为群众提供及时便利、优质高效的法律援助服务，晋城市打破法律援助受理审批地域限制、级别限制，全面开展法律援助“市域通办”工作，只要群众申请事项符合法律援助范围，就可根据自身情况向全市任一法律援助机构提出申请，实现法律援助申请由“最多跑一次”向“就近跑一次”转变，让基层群众享受到“家门口”的法律援助服务。截至10月底，晋城市法律援助机构共办理“市域通办”案件119件，群众满意度达到100%。
　　今年3月19日，泽州县犁川镇张某到晋城市法律援助中心申请法律援助。2013年，张某通过诉讼与前夫刘某离婚，法院判决刘某一次性支付儿子27015元抚养费，但刘某一直没有履行，对儿子不闻不问。2018年，张某儿子患脊柱侧凸，大量的治疗费开支影响到母子二人的生活，张某与儿子商量向其父亲要求支付抚养费和治疗费。
　　法律援助中心工作人员按照“市域通办”要求，当即受理申请，并适用未成年人抚养纠纷简化程序，及时指派援助律师。庭审中，援助律师动之以情、晓之以理，代理意见得到法庭充分认可。7月12日，泽州县法院主持调解，在援助律师的帮助下，双方达成调解协议：刘某承担其儿子因确诊脊柱侧凸产生的医疗费、新增抚养费、后续治疗费35000元，并于协议签署当日一次性付清。

“减证便民”，让公证服务跑出“加速度”

　　公证是公共法律服务的重要组成部分。近年来，晋城市公证行业从群众需求出发，不断优化公证服务，为流程“做减法”，为服务质量“做加法”，持续深化“减证便民”公证服务，通过精减证明材料、缩短办证期限、推进“一事一站办”、拓展“一证一次办”、丰富公证宣传方式等举措，有效提升公证服务的社会满意度。
　　晋城市公证机构全面梳理公证事项办结期限情况，优化办证流程，分类缩短公证办理期限。对法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项（事务），做到当日受理，当天办结；对于需要补充材料或核实的一般性证明事项（事务），将出具公证书的期限分别缩短至7个工作日以内。截至今年10月，晋城市共办理公证事项4751件，其中当日出证公证事项1378件，占比达29%。
　　为提高公证服务效率，晋城市公证行业先后开启“公证+不动产”“涉外公证+领事认证+邮寄送达”“金融机构+赋强公证”等“一站式”服务，一窗受理一窗办结，让“群众跑”变为“部门跑、数据跑”。今年以来，通过“一站式”服务，共办理公证事项800余件。
　　此外，晋城市对孤、老、弱、病、残等人群申请办理公证事项提供便利条件，开通“绿色通道”“上门办证”“延时服务”“节假日预约服务”等便民措施，优先接待、优先受理、优先办理。今年以来，共运用远程视频系统办理公证277件。2023年5月的一天，杨女士到晋城市公证处咨询财产继承权公证，但其面露难色，眉头紧锁。原来杨女士从外地赶来晋城，因与被继承人常年分居两地，且被继承人情况复杂，无法提供充分的证明材料，其担忧自己白跑一趟。公证员得知其特殊情况后，打破坐堂办证的服务模式，多方联系沟通被继承人曾工作的单位及居住社区，并前往核实了解，仅用2天时间就为杨女士办理了继承权公证。

本报记者郭志平