——晋城市公安局建立“专业+机制+大数据”新型警务运行机制

　　在晋城，无论是楼宇森林的晨昏中，还是烟火街巷的人潮里，都能见到步伐矫健、英姿勃发的“藏蓝身影”，正是他们让人民群众感受到了更多的获得感、幸福感、安全感。
　　去年以来，晋城市公安局始终把维护社会稳定摆在首位，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行机制为抓手，统筹防范化解各领域重大风险隐患，全力推进社会治安防控体系建设，社会治安大局持续稳定向好。晋城市先后被评为“平安中国建设示范市”“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，人民群众获得感、幸福感、安全感连续12年居全省第一。

完善“系统+机制”，打造防控大脑

　　“警察同志！我发现一个像炮弹的东西，你们快来看看。”
　　去年6月，高平市三甲镇从事废品收购业的陈某报警称，在处理废铁时发现一物品疑似炮弹。接警后，高平市公安局三甲派出所民警迅速抵达现场，一边进行封控，一边向市公安局情指中心请求支援。接到请求后，情指中心立即将警情推送至市局巡特警支队排爆大队，排爆大队迅速携带装备赶赴现场并成功处置。
　　在社会治安防控体系中，情指中心作为公安机关的“指挥部”“司令部”和110报警服务的中心枢纽，积极强化24小时值班勤务，实时掌握、传递、跟踪警情信息，精准下达处警指令，高效应对各种紧急突发情况。
　　近年来，晋城公安以“主动警务、预防警务”为导向，依托“圈层查控、单元防控、要素管控”结构布局，加快推进“1+3+ N”市级治安防控系统建设，进一步深化治安态势感知、数据汇聚治理、治安分析研判、基础应用支撑等信息化科技手段应用，不断增强治安防控的整体性、协同性、精准性。
　　派出所是解决群众急难愁盼的最前沿。依托市级治安防控系统，晋城公安同步推进社会治安整体防控中心与基础管控中心一体建设，建立市级、县级基础管控中心和派出所综合指挥室三级运行架构，制定派出所职责任务清单，统一向派出所下发原来由各警种条线下达的指令任务，实现了基础防控工作统一入口管理、统一出口派送，建立起“任务指令、防控需求、赋能支撑”的统一通道。

推动“改革+创新”，夯实防控根基

　　“最近电信网络诈骗案件比较多，请社区警务队和办案队在日常巡逻和办案过程中，多关注一下。”城区公安分局南街派出所，每天的例会从未中断过。每天早晨，综合指挥室研判问题、对症决策、警令输出；社区警务队将社区警务室作为便民服务最小单元，采集居民信息、受理群众求助、调解矛盾纠纷，就地接处警情，进一步提升警情处置效率；办案队民警紧盯大案、不放小案，挤压违法犯罪空间，有力震慑违法犯罪。
　　晋城市公安局持续做精综合指挥室，结合城镇、农村地区实际，分类推进派出所“两队一室”或“一队一室”警务模式改革，制定“两队一室”工作运行机制，建立了57个标准化综合指挥室，根据市域主城区、城郊接合部、县域城关、乡镇农村等实际，探索形成四类实战警务运行模式。
　　社区是基层治理的最小单元，也是创新社会基层治理的“试验田”。为进一步做细社区警务，制定了《晋城市公安局标准化警务室建设规范》《派出所办理刑事案件负面清单》。截至目前，已建立集治安防范、矛盾化解、窗口服务等为一体的标准化警务室131个。

依托“科技+人力”，织密防控网络

　　“在逃人员郭某于12时36分出现在某小区附近。”2024年6月17日，沁水县公安局端氏中心派出所综合指挥室警报器响起。原来，派出所综合指挥室将流窜盗窃网上在逃人员郭某信息纳入预警范围，民警发现后马上发出预警信息。8分钟后，民警成功将流窜至端氏辖区企图作案的郭某抓获。
　　近年来，晋城公安在环省界、市际、县际布设公安检查站、治安卡口，建设交警数字警务室和执法站，初步构建起区域圈层查控网络。特别是在市级“雪亮平台”汇聚社会面视频监控数万路，重点区域基本实现视频监控全覆盖，全市社会资源汇聚量居全省前列。
　　平安不平安，关键在治安，重点在防范。晋城公安通过在全市划分重点巡区和公安武警联勤辐射区，合理布建街面警务站、“1、3、5分钟”快反点位和警务无人机飞行队，有效将各类风险隐患降到最低。同时，多点布局、片区交汇、点面结合、站所（队）联动，最大限度地持续把巡防力量摆上街面，构建起“一点发起、全域响应、统一指挥、协同运行”的全时全域巡防体系。去年以来，巡防警力成功处置多起群访事件，抓获各类违法犯罪嫌疑人507人，全市主城区街面打架类警情同比下降14.2%。

凝聚“警力+民力”，覆盖防控盲点

　　晋城公安始终坚持人民至上，积极探索基层社会治理新路子。大力推进“警网融合”，推动市委平安办印发《关于在全市推行城乡社区警务与网格化服务管理深度融合的意见》，推行公安机关参与网格员考核培训，681名民辅警兼任村（社区）“两委”干部，不断完善社区民警与网格员信息互通、工作联动机制，切实提升警网融合质效。
　　“在这里摆摊，到处都能看见警察同志和志愿者巡逻的身影，他们还会时不时提醒我们安全用气、用电，注意防火、防盗、防电诈，这让我心里感到非常踏实和安全。”万品汇某商户摊主说道。
　　晋城公安持续在加强群防群治力量建设上下功夫，打造了“凤城蓝卫”“长河红警”“丹河义警”“平安联盟”“蓝焰义警”等一批群防群治典型，在平安建设、维护稳定中发挥了重要作用。全面深化警保联勤联动，将保安力量融入社区警务团队或义警组织，研发全市警保联勤联动指挥调度平台，建立“市局（分县局）——派出所综合指挥室——保安从业单位——保安员”四级指挥调度体系，组建80余个保安队伍最小应急单元，做到“勤务动态一图监测、保安力量一键直联”。

本报记者郭志平 通讯员李露娟