——永济市张营派出所“五步闭环”工作法实现矛盾化解率100%

　　作为永济市的重点“餐饮专业镇”，张营镇外出务工、经商及求学人员占比高达45%，农村青壮年群体呈现“候鸟式”迁移特征。每年春节前夕，超过1.2万名外出人员集中返乡。今年春节，永济市公安局张营派出所以深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理为契机，紧扣派出所主防职能定位，充分整合各方力量，优化完善“五步闭环”矛盾源头排查化解链条，成功排查化解矛盾纠纷22起、化解率100%，实现接报警情数、违法案件数、矛盾纠纷发生率“三个下降”，为外出务工人员提供了平安和谐的“大后方”。
　　突出前置走访，敲门行动清底数。以开展冬季安全“敲门行动”为抓手，进入腊月以来，派出所全体民警逐户走访排查，了解群众诉求。通过与群众面对面交流，及时了解返乡人员的身份信息、返乡时间、返乡原因及潜在矛盾纠纷，为后续矛盾排查化解提供准确的底数支撑。
　　突出精准研判，运用平台强预警。深化落实“专业+机制+大数据”新型警务模式，依托110接处警、法制监督、网络舆情监督“三大平台”，建立警情分色分级预警，强化情报预警、风险研判和应急处置。春节期间，通过平台预警矛盾纠纷7起，均得到妥善化解。紧盯“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”三大目标任务，对可能再度发生的矛盾纠纷实施重点关注、动态监测，做到发现在早、化解在小，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
　　突出多向联动，警群融合化纠纷。深化部门融合联动，成立春节安保矛盾纠纷调解工作领导小组，建立职责明晰、部门联动的工作方案和应急预案。派出所优化警力配置，大力推进“主动警务、预防警务、融合警务、协作警务、规范警务”体系建设，全力推动警务前移、警力前置；综治部门统筹各方资源，提供人力、物力支持；司法所安排专业律师和法律工作者深入基层一线，为群众释法答疑、提供法律援助，形成强大的矛盾纠纷化解合力。深化群防群治联动，推动“警”“干”“网”深度融合，打造基层社会治理的“前沿哨所”。
　　突出重点巡逻，强化震慑保稳控。严格落实巡逻防控“四项机制”及“1、3、5分钟”快速响应机制工作要求，采取“车巡+步巡+无人机巡”的方式，加大巡逻频次和密度，营造平安喜乐的社会环境。
　　突出过程防范，源头治理降风险。结合春节人员返乡大数据，在人流集中的永济北站开展宣传，向返乡人员普及法律法规。针对农村婚姻家庭、邻里关系、民间借贷纠纷易发多发特点，深入乡村微信群、活动室，宣传普及相关法律常识，引导群众依法办事、理性维权。聚焦服务惠民，畅通便民“疏导口”，从源头减少了矛盾纠纷的风险。
　　今后，张营派出所将牢固树立“派出所主防”理念，全面加强基层基础工作，切实提升治安管控、风险化解、服务群众能力水平，为外出务工人员守好平安家园。

刘中青 杜荣娟