——介休市走出县乡村高效联动社会治理新路径

　　介休地处山西中南部，因春秋时期晋国名臣介子推而得名，历经2500多年历史发展，造就了忠孝、诚信的淳朴民风。如今的介休市综治中心在“善治”基础上，通过健全社会治理制度、畅通规范群众权益保障通道、完善信息化支撑等举措，破解城市治理顽症，提升基层治理高水平，走出一条具有介休特色的县、乡、村高效联动社会治理新路径。

多元调解 矛盾纠纷“就地解”

　　“小区内有邻居装修扰民，你们管不管？”
　　“您好！您反映的问题，已经落实给社区网格员，会尽快为您上门处理。”
　　在介休“网格通”App留言板块，经常可以看到有群众反映生活中遇到的困难，工作人员会根据群众反映的问题，及时反馈到相应社区对接工作板块，实行联动调处。
　　“我们依托基层网格化管理，建立健全多元化解机制，将纠纷化解触角延伸到村（社区）、精确到户。”介休市综治中心相关负责人向记者介绍。
　　为更好解决基层纠纷，确保小矛盾不出网格，该市综治中心在介休“网格通”App上线了“矛盾化解”功能模块。打开该模块可以看到，各级调解员相关信息及联系方式，群众可自主选调解员线上咨询、化解矛盾，进一步畅通群众诉求解决渠道，实现了矛盾纠纷云端化解。不仅如此，中心常态化推广“有事找网格员”理念，组建覆盖市乡村解纷小组，遇到矛盾纠纷，网格员“随叫随到”。
　　在此基础上，该市统筹法检公司等职能部门、社会公益调解组织进驻综治中心，创新推行9种情形未诉先办，形成预防为先、协调联动、功能互补、高效便捷的调处机制，在辖区营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

科技赋能 基层治理更有力量

　　数字信息时代，介休市借助人工智能、数字孪生等6项辅助服务，创建综治信息一体化联动实战平台，运用数字化、智慧化手段赋能综治中心规范化建设。
　　“新型智慧城市和综治信息一体化建设，就是要实现城市管理‘一网统管’，真正把数据‘聚起来’‘用起来’‘活起来’，全力打造市、乡高效联动治理和行政执法智慧化新路子。”该市综治中心相关负责人表示。
　　在介休新型智慧城市和综治信息一体化联动实战指挥大厅内，综治信息系统、政务热线、“民生介休”公众号、智信平台、天眼视频监控和“行政执法双直报”平台，不间断受理各类基层治理和行政执法问题线索。已经对接的900余路公安视频监控，能够实现重点区域全域高频监控。同时，落实三分钟快速响应机制，“天网人网”有机结合，为智慧城市基层治理提供了有力支撑。去年以来，该平台共响应处置各类基层治理问题线索和群众诉求10.5万余件，办结率达97％，满意度95％以上。
　　此外，该市综治中心还引进智能化治理手段，对人、车、房、网格等五大数据库数字化管理并线上存储，基于GIS地图展示查询，搭建集成式综合服务管理系统，实现信息全汇聚，为治安风险防控提供共享精准数据。通过试点安防管控，以4小服务功能为切入点，契合网格工作与居民生活需求，探索风险防控专业化、信息化、便民化新模式。同时，利用人工智能、智能图像识别抓拍，对高空抛物、消防通道堵塞等安全隐患在线监测、自动预警，增强风险预警防范水平。

深耕细作 解好群众烦心事

　　介休市综治中心扎实开展“高效办成一件事”改革，着力解决人民群众所需所急所盼。
　　介休市综治中心严格遵循“排查上报-分流指派-职能处置-办结反馈-核查结案-打分考核”的“六步”闭环工作流程，确保各类事件处理全流程专人专责，形成完整工作闭环，以最短流程、最少环节、最快速度解决群众诉求。同时，提出强化“13710”时限处置：一般性问题当日反映当日办理并反馈；最多3天内解决完毕；复杂问题当日上报，7天内落实；重大疑难问题1个月内解决，无法解决的列为重点督办件，管理主体需提供解决时间节点与方案。所有事项跟踪到底，做到“事事有着落，件件有结果”。此外，以《介休市落实“街乡吹哨、部门报到”实施方案》和《介休市“有问必有答”抓落实工作机制实施方案》为指引，健全问题收集、街乡吹哨、部门报到、分析研判等协调联动机制，推动基层问题线索受理、派单、处置、反馈全流程标准化、高效化。
　　具体实施中，中心搭建起集党建工作、平安建设、社会事务、网格事件于一体的集成式综合服务管理系统，助力社区信息全汇聚，让群众“少跑路”、数据“时时新”。该市建立“一站式”党员帮办服务板块，通过党员进社区进小区开展志愿服务，全面吹响党委“集合哨”和党支部“先锋哨”，形成“请求+认领+处理+查看+评价”的党员帮办闭环服务体系。同时，将公共交通、图书教育、文化旅游和医疗卫生等数据全景接入“网格通”便民服务App，让群众足不出户享受到便民高效的全方位服务。
　　经过多年深耕细作，如今，“有事上App、随时办”“平台真好用、真管用”成了广大介休群众的共识，初步形成共建共治共享的城乡整体智治格局，城乡基层治理能力得到全面提升，一大批群众身边的操心事、烦心事、揪心事得到实实在在的解决。

本报记者王雪 袁慧芳