——吕梁市离石区委政法委全力构建更加安全公正和谐教育环境

　　“招生诈骗，群众深受其害。作为政法职能部门，不能就案办案，而是要协同发力，让此类违法行为从侦办、起诉到宣判都震慑力十足，教育意义十足。”
　　“打击不可缺少，但立足社会治安综合治理的角度，党委政法委要发挥统筹、指导、监督、协调的职能，引导和督促政法系统从源头思考，从机制入手，查找漏洞，堵住招生诈骗的种种暗流。”
　　去年以来，吕梁市离石区委政法委聚焦群众反映强烈的招生诈骗热点问题，充分行使牵头抓总的职能，组织辖区政法职能部门深度探讨治理招生诈骗的有效举措，通过制度、手段的全面提升，实现了打击与治理双向发力、人民群众可感可知明显的良好效果。

揭秘入学诈骗手段
全力维护群众合法权益

　　据了解，在诸多民生问题中，教育领域的问题尤为引人关注，特别是“入学难”这一现象，一直是许多家长的心病，直接关系到千家万户的切身利益。相对短缺又配置不均衡的优质教育资源，让“起跑线”竞争愈加激烈。每逢开学季，总有不法分子打着“有关系”“有熟人”“有能力”的幌子，谎称能解决入学、转学问题，而一旦钱款到账，又会出现因不可抗因素致入学失败或需要更多打点费用推进的状况，最终让心存侥幸的家长“钱花了，事没办成”。
　　“近年来，我区因上学被骗的案件呈现频发态势，打击犯罪、维护群众合法权益刻不容缓。经过充分酝酿，细致调查，广泛摸排，我们最终决定在全区范围内展开打击入学诈骗专项行动。”离石区委政法委主要负责人对记者说。
　　该负责人告诉记者，办案人员认真分析相关案件，梳理出犯罪分子四种作案手段：学校教师利用职务便利行骗；冒充教育局领导司机行骗；虚构身份，一人分饰多角诈骗；不靠谱的“关系链”诈骗。此类案件直接导致不少家长遭受大额经济损失，不仅耽误学生入学，更是败坏了党和国家机关的形象和公信力，破坏了广大群众对教育公平的信任和追求，性质恶劣、危害极大。

改变单打独斗局面
职能部门协作共同发力

　　“要想遏制招生诈骗多发易发的势头，首要是要弄清什么人群容易受骗，打击处理过程中存在哪些短板，如何促使教育主管部门引以为鉴，理顺机制，补足缺项。”离石区委政法委的认识清醒而深刻。
　　很快，该区检察机关领衔深入群众及城区各大重点学校、辖区教体职能部门走访调研，与相关人员座谈，全面了解辖区招生现状、政策，分析入学诈骗案件的产生现状、成因及危害，并形成了《揭下入学诈骗的面具》专项调研报告，详细剖析了入学诈骗的手法、受害者的心理特征以及社会影响，提出了针对性的对策建议。
　　与此同时，离石区委政法委组织吕梁市公安局离石分局、离石区教育体育局、离石区委网信办召开跨部门联席会议，对入学诈骗类案件的受案情况、办案流程、处理结果进行了充分剖析。针对相关问题，各部门加强了对此类信息的研判分析，将发现的线索统一移送吕梁市公安局离石分局刑警队，由公安部门负责该类案件的侦办工作，形成了打击犯罪的合力。
　　离石区检察机关还结合自身参与社会治理的职责，通过向上级检察机关的专题汇报，最终促成了两级检察机关分别向两级教育主管部门分别发出《检察建议书》的有效举动。该建议从强化招生信息的透明度、完善重点学校招生制度机制、合理规划学位、均衡配置资源、完善审核流程、加大开学季的宣传引导工作、建立健全督导机制等多方面提出进一步规范招生行为的具体措施，对提升全市教育招生规范起到一定指引作用。

注重长效机制建设
打击治理两手抓两手硬

　　政法职能部门的强力推进，使教育主管部门卸下包袱，找到了解决招生诈骗的相关路径。该区教育主管部门精心挑选5起在办理入学诈骗案件中极具典型性的案例，并编纂成易于理解的故事形式，制作成宣传海报张贴于显眼位置，以便群众及时了解，进一步强化防骗意识。
　　特别是针对开学季招生诈骗多发的情况，离石区教育主管部门积极回应社会关切，将编纂的案例印发成宣传单，组织人员分赴各中小学入学审核点，开展了多场别开生面的防诈宣传活动，受到了在场家长的好评。
　　离石区委政法委不断巩固专项行动成果，联合吕梁市公安局离石分局、离石区教育体育局会签《关于办理入学诈骗案件协作配合的意见（试行）》。该意见明确了各部门在打击入学诈骗工作中的职责分工、信息共享、案件移送等制度要求，为构建更加紧密、高效的防范和打击入学诈骗的长效机制提供了制度保障。
　　截至目前，离石区检察机关对实施招生诈骗违法犯罪行为的20余名被告人提起公诉，审判机关全部判决有罪。帮助被害人挽回经济损失300万余元。
　　专项行动初见成效，进一步坚定了离石区委政法委建立长效机制的决心和信心。该负责人说，他们将继续保持高压态势，严厉打击入学诈骗等侵害群众利益的违法犯罪行为；继续深化与各部门的协作配合机制建设，加强源头治理和预警能力建设；继续优化工作流程和方法，加强宣传教育力度，同时积极探索创新工作方式方法，不断提升打击入学诈骗的精准度和实效性，努力在全区构建更加安全、公正、和谐的教育环境，为孩子的健康成长保驾护航。

本报记者杨锐 王文博 通讯员李亚洲