——退役军人姚某确认劳动关系纠纷案圆满结案

　　2024年，山西省退役军人事务厅联合中国法律援助和司法行政英烈关爱救助基金会、中国人民解放军石家庄军事法院，在我省部署开展“法润老兵”（山西行动）专项行动。为有效促进退役军人涉法矛盾纠纷实质化解，我报开设“法润老兵”专栏，刊登“法润老兵”（山西行动）退役军人法律服务典型案例，充分发挥典型案例的用法普法、宣传教育和示范引领作用。

　　1985年1月军人姚某退役后，入职A考古研究院，截至2023年5月，姚某达到法定退休年龄。但在办理退休手续时，A考古研究院保留的档案材料中，没有姚某从1985年1月至1998年12月之间的劳动合同及档案信息，因此当地社保机构未批准其退休申请。
　　之后，姚某多次通过信访渠道赴A考古研究院及其上级主管单位、当地社保机构等反映问题。A考古研究院及其上级主管单位均认可与姚某之间的劳动关系，也愿意配合办理退休手续，但由于未保留相关原始档案材料，不符合社保机构办理退休手续的相关规定。因此，截至2024年3月，姚某依然未能办理退休手续。
　　心焦的姚某多次向各级退役军人事务部门咨询政策、申请服务，但由于缺乏必要的资料，一直无法得到满意的答复。后来，在身边战友的推荐下，姚某通过“法润老兵”微信小程序，提交了退役军人法律服务申请，期望由专业律师帮助解决问题。
　　受理申请后，律师志愿者逐一查阅了姚某前期收集的资料，发现姚某虽然人事档案不够齐备，但工资和福利发放记录都比较完整，能够证实其与A考古研究院的劳动关系。经过认真查阅有关判例，律师志愿者建议姚某申请劳动仲裁，通过法律途径推动该遗留问题的解决。同时，律师志愿者也指出，由于我国劳动法实施时间为1995年1月1日，按照“法不溯及既往”的原则，1995年1月1日之前劳动用工关系如何确定，在司法实践中还存在一定争议，因此即使最终法院支持了姚某的主张，其连续工龄也可能无法从1985年开始认定。
　　在得知问题有依法解决的可能后，姚某激动地表示：“折腾了这么久的问题，终于有人告诉我应该怎么去解决了。果然还是找‘法’更管用！”
　　签订退役军人法律服务委托代理协议后，按照律师志愿者的建议，姚某认真收集整理了其参加工作以来的工资流水，以及可以证明其与用人单位存在劳动关系的证明材料。但由于时间跨度长达近40年，在收集工资流水及与单位之间因公出差而发生的借款还款情况上，姚某仅能收集部分证据，且在时间上不够连续，证明效力也非常有限。
　　为进一步收集掌握相关证据，律师志愿者从化解矛盾的角度出发，建议姚某与A考古研究院沟通，争取由其提供财务部门留存的工资发放流水及其他财务往来情况，以证明姚某的主张。对于该建议，姚某表达了自己的无奈，“如果单位愿意解决问题，那早就给我办理退休手续了。”
　　对此，律师志愿者从法律和情理两个方面进行思想疏导，让姚某放下对A考古研究院的“怨气”，从实质性解决问题的角度出发，再次主动与A考古研究院进行沟通。通过充分沟通，姚某与A考古研究院终于达成共识，并消除了因“打官司”而产生的误会与隔阂，最终，姚某顺利收集和掌握了大量翔实的证据材料。
　　调解过程中，律师志愿者向姚某普及了相关法律常识，说明其与A考古研究院之间的劳动关系在程序上还存在一定的瑕疵。特别是1995年1月1日劳动法颁布实施之前，虽然A考古研究院一直在给其发放工资，但由于没有简历等相关劳动档案，也无法从法律上认定其与单位之间的劳动关系。但律师志愿者表示，会尽可能积极地应诉举证，通过法院认定其与A考古研究院之间存在的事实劳动关系，为实质化解矛盾纠纷提供扎实的参考依据。
　　2024年7月10日，经过法院审理，最终判决确认1995年1月之后姚某与A考古研究院存在劳动关系。对于1995年1月之前是否存在劳动关系，法院依据相关法律政策作出不属于法院受案范围的判决。对该判决结果，双方都表示能够接受，A考古研究院也根据判决结果，为姚某办理了退休手续，并表示会在政策范围内尽可能为姚某争取合法权益。姚某虽然没有完全达到预期目标，但也看到了A考古研究院在整个案件过程中的努力，欣然接受了这一结果，也放下了对其无法正常退休的担心和焦虑。

典型意义

　　改革开放以来，我国的民情、社情、国情发生了一系列巨大变化，一些法律政策也因此进行了优化调整。这些调整有时会给包括退役军人在内的人民群众的切身利益造成影响，甚至还会因此引发一些深层次的矛盾问题。
　　面对这些问题，退役军人要坚定依法化解矛盾的信念。在我国经济社会取得长足发展进步的今天，党和国家出台了一系列利好政策，释放了充分的政策红利，为化解矛盾提供了巨大的空间。从这个意义上来讲，通过法治思维和法治方式来消除争议，化解矛盾，维护自身合法权益，应当是广大退役军人所遇到的绝大多数问题的最优解。
　　在这样的大背景下，还要认识到，广大退役军人也要具备必要的法律常识，明白哪些事情应当做、哪些事情不能做，哪些工作需要做，哪些工作可以借助专业法律服务的力量，从而真正让法律成为维护自身合法权益的最有力武器。

本报记者邢晓瑞 见习记者袁晓君