——高平法院“三三制”工作法构建基层治理新模式

　　基层治理是国家治理的基石。去年以来，高平市人民法院敏锐把握时代脉搏，紧紧围绕审判职能这一核心，以创新为驱动，深度嵌入基层社会治理大格局，精心打造并推行“三三制”工作法——通过强化源头解纷，将矛盾化解于萌芽；深化科技赋能，提升司法效率；延伸司法服务，拉近与群众距离，成功构建起党建三级联动强基固本、解纷三步协同定分止争、维稳三面防护长治久安的基层治理新模式。
　　凭借扎实有效的举措，高平法院先后荣获晋城市平安建设领域先进集体、山西法院“一站式”建设工作先进集体、全国法院“为群众办实事示范法院”等多项荣誉。

党建三级联动
平安建设扎根基层末梢

　　高平法院坚持把党的领导贯穿平安建设全过程，建立党组统筹、支部联动、党员示范三级责任体系，机关党委牵头与辖区15个乡镇（街道）建立党建联动机制，推动法官工作室与基层党组织深度融合。依托“党建+网格化”管理，组织干警常态化下沉社区104个网格，协同网格员开展法治宣传、矛盾排查、风险预警50余次，织密基层治理防护网。
　　在创建“枫桥式人民法庭”实践中，4个人民法庭扎根乡村一线，积极推动审判工作融入基层社会治理。米山法庭设立民调联络员工作室，推行“法官指导+专员调解”联动模式，实现各类纠纷就地解决；丹西法庭推动“一站式”婚姻家庭纠纷调处机制，实现家事纠纷调解全域覆盖；马村法庭运用“三长会商”机制，切实保护青少年权益、维护校园安宁，相关经验获央视报道；寺庄法庭主动联合属地公安、民政、司法、妇联等部门，建立人身安全保护联动机制，为特殊群体构筑坚实法治屏障。2024年，党员法官带头开展巡回审判、矛盾排查，全年化解矛盾纠纷15件，实现小事不出村、矛盾不上交。

解纷三步协同
构建分层过滤解纷体系

　　高平法院依托诉前、诉中、诉后“三级过滤”全流程调解机制，创新构建了“携手多元调＋全程实质调＋赋能云端调”全链条工作模式，通过关口前移、团队协作、精准施策，实现案件繁简分流、高效调解和审判质效“三提升”，群众司法获得感显著增强。
　　在前端，该院以和谐调解室为依托，联合信访局、总工会、妇联等多元解纷力量，共同推进矛盾纠纷源头化解。2024年5月30日至6月3日，高平法院参与联调化解，与访调对接调委会成功调解一起涉及33名农民工欠薪案，帮农民工追回50万元工资款。近两年，诉前调解成功率显著提升，案件调撤率大幅增加，减少诉讼增量1600余件。
　　在中端，该院组建交通事故、家事纠纷、物业纠纷等多个专业化速裁团队，实现简案快办、高效化解纠纷。特别是物业纠纷“一站式”速裁团队，依托山西省智慧物业管理服务平台，联动街道、居委会、业委会，平均调解周期压缩至7日内。
　　在后端，该院建立“判后答疑+信访联席”机制，强化对抚养、赡养等家事案件的回访，及时介入执行难题，维护家庭社会和谐。院领导包案化解重大涉诉信访，实现信访回复率100%，全年信访量大幅下降，切实做到案结事了。

维稳三面防护
打造风险防控闭环系统

　　高平法院始终将总体国家安全观融入司法实践，围绕依法惩治犯罪、优化营商环境、法治宣传教育3个方面构建风险防控闭环体系，推动司法服务与社会治理深度融合。
　　“一老一小”关乎千家万户的幸福。近两年，该院依法严惩电信诈骗、养老诈骗、非法集资等侵害老年人权益案件80件，被山西省反洗钱联席会议评为办理洗钱案件有功集体。该院对侵害未成年人犯罪“零容忍”，精准发出人身安全保护令，审结相关案件12件22人，筑牢特殊群体权益防护堤坝。
　　该院贯彻新发展理念，开辟涉企案件绿色通道，坚持快立快审快执，审慎适用强制措施。2024年，罚款、拘留等强制执行手段应用同比下降14.56%，有力服务法治化营商环境。开展“拖欠农民工工资积案清理”等集中专项行动，执行到位金额3.7亿元。近3年，该院累计发放司法救助金26.1万元，实现权益保障与司法温度并重。创新“司法+历史文化保护”模式，前置文化遗产司法保护关口，通过景区普法宣讲、巡回审判等形式，守护铁佛寺、羊头山石窟等文化瑰宝，让法治精神与历史文脉交相辉映。
　　此外，该院将法治宣传教育深度融入平安建设，推动法治信仰根植人心。针对不同群体定制“普法套餐”，打造青少年法治教育实践基地，开展送法下乡活动，通过一系列举措，该院实现打击犯罪护平安、法治营商促发展、全民守法固根基的治理闭环。
　　从工矿乡镇到城市社区，从田间地头到工厂车间，“三三制”工作法已深深扎根高平大地，处处焕发治理效能。它以党建优势引领治理创新，以流程再造破解解纷难题，以系统思维筑牢平安基石，让公平正义可感可触，让“平安高平”的成色更足、底色更亮。　　

本报记者郭志平 通讯员李娜