——省司法厅立法一处多点发力促党建、业务深度融合

　　作为承担行政规范性文件合法性审核工作的重要职能部门，省司法厅立法一处党支部聚焦服务法治政府建设、推进依法行政这一主线，将政治性审查摆在首要位置，重点审查文件是否符合党的路线方针政策、是否与党委政府中心工作相契合、是否持续聚焦高质量发展，以此确保合法性审查工作始终坚持正确政治方向。
　　“我们精心培育的‘党建铸魂·法审护航’品牌，突出的是遇事先想政治要求，办事先想政治规矩，成事先想政治效果，有了这个先决条件，行政规范性文件合法性审核才能做到兼顾大局、精准规范、依法有序。”近日，立法一处党支部党建工作成功入选全省政法系统基层党组织第二届党建引领业务精品案例，处长刘晶磊向记者分享了品牌背后的工作思路。

保持定力凝心铸魂

　　“对接部门众多，业务工作庞杂，协调事项繁琐，这是我们处室工作的真实写照。面对这种情况，我们清醒地意识到，越是这个时候，越要保持思想定力，越要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把习近平法治思想作为‘纲’和‘魂’融入合法性审核工作的全过程和各方面。”刘晶磊对记者说。
　　在立法一处，加强学习型党组织建设已然成为常态。书记领学、专题研学、党员自学、互相促学的“四学联动”机制正在建立，全体党员积极学习党中央重大决策部署，不断推动党的创新理论内化、深化、转化，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。与此同时，该处深入学习领会党的二十届三中、四中全会提出的改革发展新任务、新要求，紧扣全省中心工作认真谋划贯彻落实举措，牵头组建省政府交办法治问题研究协调工作专班，加强对重点法治问题的研究论证，有针对性地提出对策建议，迄今为止共办理省政府主要领导批示专项工作40件，专题研究国有企业股权结构、重点工程项目建设、交通运输等领域法律问题，有效保障了相关工作依法推进。

党政重心贯穿始终

　　今年是“十五五”开局之年。立法一处党支部深刻领悟“法治是中国式现代化的重要保障”的科学要义，牢牢把握改革和法治相统一的内在要求，科学拟定地方性法规和省政府规章计划建议项目，用高质量立法保障高质量发展。同时，认真编制省政府重大行政决策事项目录，确保全省重大发展规划、重大公共政策、重大建设项目应列尽列。
　　此外，该处立足合法性审核工作的职能定位与实践需求，坚持问题导向，强化责任担当，推动解决合法性审核工作中的重点难点问题，把党建工作的政治优势、组织优势转化为提升合法性审核质效的工作优势。优化审核流程，建立“内部法制机构审查—法律顾问审查—司法行政部门审查”工作机制，编制重大行政决策、行政规范性文件合法性审核工作指引并配套制定工作流程图，实现了审核工作“清单化管理、规范化操作、闭环式推进”。

法治保障服务大局

　　推动高质量发展，立法工作怎么办，党建优势如何发挥？对于重大法治课题，立法一处给出的答案是，破除制度障碍，优化营商环境，用扎实的法治保障促进法治政府建设。
　　该处党支部先后围绕优化营商环境、民营经济促进法等专题，组织开展了5次行政规范性文件专项清理，清理出一批不符合、不衔接、不适应党中央决策部署要求和民营经济促进法规定的行政规范性文件。支部党员在开展合法性审核和备案审查工作中，准确把握党中央和省委省政府的决策部署和政策取向，从制定主体、法定权限、文件内容、制定程序等方面依法审核、前置把关。近3年来，该处共审核行政规范性文件、重大行政决策、行政协议和涉法事务1224件，备案审查市政府规章和行政规范性文件712件，提出意见建议1500余条，从源头上有效防范了一批可能破坏公平竞争、损害群众权益、引发行政争议的实体瑕疵与程序风险。

作风建设扭住不放

　　“抓党建离不开作风建设，作风建设要以强化风险防控为落脚点，严守廉洁底线。”对于如何提升基层党组织的战斗堡垒作用，刘晶磊说，党支部书记应以身作则、坚决扛起“第一责任人”职责，支委成员应认真履责，深入推进作风建设常态化长效化，为提高合法性审核质效提供坚强政治保障和纪律支撑。
　　该处党支部严格落实“双人审查—处长复核—厅领导签批”三级把关制度，对审查流程、审查结论实行全过程跟踪监督，紧盯文件接收、审查意见出具、复核签批等关键环节深入排查廉政风险隐患，重大事项及时请示报告。深化警示教育，把党风廉政建设作为党支部开会必讲、议事必提的重中之重，加强对党员干部“八小时以外”的监督，通过典型案例剖析、开展廉政谈话等方式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，及时纠正苗头性倾向性问题。
　　近年来，立法一处党支部连续3年被评为省司法厅优秀党支部，支部5名党员全部通过法律职业资格考试。2025年，该处还被授予“法治山西建设先进集体”荣誉称号。

　　本报记者杨锐 邢晓瑞