——晋中中院“五维发力”做实一审案件服判息诉工作纪实

　　小额诉讼程序适用率65.41%；民事案件调解撤诉率52.18%；全市法院上诉率较年初下降25.64个百分点……今年以来，晋中市中级人民法院坚持“质量优先、兼顾效率、注重效果”导向，做实“服判息诉”专项行动部署，从五个维度发力，先后出台专项实施方案，细化25条具体举措，将功夫下在“判”之外。

小额诉讼程序“应用尽用”
让简单案件跑出加速度

　　今年4月，该院以视频会议形式召开全市法院小额诉讼程序专项行动推进会，昔阳法院、左权法院围绕小额诉讼程序适用作经验交流。
　　小额诉讼程序，成为这场变革的突破口。该院明确要求立案窗口严格甄别案件类型，积极引导当事人选择小额诉讼程序，做到“应用尽用”，同时依托“一张网”等智慧法院在线服务平台，为小额诉讼案件办理提供信息化支撑，严格把控入口关，强化先行调解分流作用，推广示范文本应用，确保程序适用规范有序。目前，小额诉讼程序适用率已达65.41%。

先行调解“挺在前面”
把矛盾化解在诉前

　　全市法院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深化“法院+”多元解纷模式，着力把矛盾化解在诉前。
　　晋中中院联合市人社局、市总工会等部门召开劳动争议裁审衔接联席会议，推动劳动争议源头治理。晋中市新晋商联合会成功调解某石化公司与某煤电公司供热买卖合同纠纷案，入选最高人民法院多元解纷案例库。
　　截至目前，全市法院先行调解案件5398件，调解成功4601件，调解成功率达85.24%；民事案件调解撤诉率为52.18%。

判后答疑“必修必做”
让当事人赢得明白、输得清楚

　　平遥法院以孝道释法，助九旬老人追回赡养费；榆社法院耐心调解，让聋哑丈夫与患病妻子经4次诉讼后破镜重圆……“小案不小办”，这是晋中中院对判后答疑的基本要求。
　　该院明确要求将判后答疑作为法官的“必修课”，把释法说理、解惑答疑贯穿案件办理全过程，加强对法官及助理裁判文书说理工作的引导，让当事人赢得明白、输得清楚，并明确告知败诉方救济途径，从程序保障与心理疏导两方面降低其上诉意愿，切实推动一审“服判息诉”。
　　目前，全市法院上诉率由年初38.39%降至12.75%，下降25.64个百分点。

基层治理“关口前置”
把法庭建在群众身边

　　人民法庭是参与基层治理的前哨阵地，围绕“枫桥式人民法庭”创建，晋中中院推动法庭职能从“坐堂问案”向“源头共治”延伸。
　　该院要求人民法庭主动融入乡镇、街道综治网格，联合司法所、村委会等开展巡回审判，就地调解，实现“小事不出村、大事不出镇”。
　　今年以来，晋中各基层法院下属人民法庭化解基层矛盾纠纷5144件，审结3471件，调撤案件1572件。3个人民法庭被命名“山西省人民法庭先进集体”，大量矛盾纠纷在群众“家门口”实质性化解。

条线指导“下沉到底”
拧紧案件质量“责任链”

　　晋中中院组织各审判团队工作下沉，做实条线业务监督指导，把提升一审案件质量作为“重头戏”。
　　严格落实“阅核制”，压实院、庭长监管责任，构建层层负责、环环相扣的案件质量管控体系。院领导对薄弱法院寿阳法院形成常态化对接机制，目前该院新收案件1719件，结案1216件，民事调解撤诉率58.63%，分别高于全省、全国平均水平4.69、8.80个百分点，上诉率降至10.58%。
　　目前，全市法院共有6个案例入选人民法院案例库，3个案例入选多元解纷案例库，2个案例获评全省劳动争议典型案例，2个案例获评全省知识产权典型案例。
　　五条举措扎实推进，成效逐步显现。晋中中院相关负责人表示，将持续深化“聚焦一审案件，做实服判息诉”专项行动，努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。

　　本报记者王雪 通讯员成海红