胡某购买智能座便冲洗器后,认为效果未达预期,多次投诉无果,走进太原市小店区综治中心。该中心分流转办,调解员与律师协同配合,最终商家给予补偿并承诺持续保障售后服务,纠纷圆满化解。
“矛盾调解不是简单的‘判输赢’,而是在法律框架内修复关系。”太原市委政法委机关第三党支部党员、市综治中心工作人员胡艳香说。像这样化解矛盾的场景,每天都在全市各级综治中心上演。这支队伍汇集了综治督导科、综治指导科、市综治中心及市护路办“两科室两中心”的党员力量,跨科室架构,赋予了太原市委政法委机关第三党支部“聚线成绳”的统筹优势。2026年7月,该党支部“织密红色防线守护百姓安宁”案例入选全省政法系统基层党组织第二届党建引领业务典型案例。此前,该党支部还获评“全市第一批市直机关‘四强’党支部”和“先进基层党组织”。
以“党建红”引领“治理优”,第三党支部锚定综治中心标准化建设目标,推动全市构建起职能定位清晰、资源整合高效、数字赋能精准、矛盾化解闭环的治理新模式。
政治引领铸忠诚 组织破题聚合力
这支队伍始终把政治建设摆在首位,严格执行“第一议题”制度,去年开展集中学习教育11次、专题研讨2次,将政治要求融入综治中心规范化建设全过程。
“综治中心规范化建设不是简单地挂牌子、铺摊子,而是一项政治工程、民心工程。大家形成共识:必须把群众‘进一扇门、解所有难’作为检验标尺。”该党支部书记于洋说。
共识既成,行动随至。通过与便民服务中心相邻、依托信访接待中心改扩建、依托党群服务中心建设等方式,综治中心一步步走进群众视野。他们科学设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区,群众只需一次“人工挂号”,便能享受全过程“自动办理”。如今,县级综治中心部门平均入驻率达80%以上。
于洋负责综治督导科工作,这支队伍打破科室壁垒,通过组织生活会开展批评与自我批评,将党建与业务深度绑定。“支委每月召开‘碰头会’,研究党建重点任务怎么推、业务堵点怎么破。”于洋说。
该党支部以党建引领加大统筹力度,结合省里下发的《入驻县市区综治中心工作人员管理办法》,明确要求各县(市、区)探索由政法委书记担任综治中心党支部书记。杏花岭区已率先建立功能性党支部。市级层面,依托市委两办发文,提升工作规格;利用平安建设考核,倒逼部门责任落实。
该党支部推动“一案一码”在全市推广,综治中心通过统一编码可跨部门发起协办。“过去各部门数据各守一摊,现在一个码就能追溯到全流程。”该党支部党员、综治指导科副主任吴宪荣说。
先锋示范显担当 机制创新固根本
有了“四梁八柱”,关键还要有人来“精装修”。该党支部创新实施“业务讲谈+政治训练”双提升模式,去年组织业务培训2场,依托视联网扩大覆盖面;开展党员“亮身份、树形象、争先锋”行动,设立党员示范岗。“亮身份不只是戴党徽,更是让群众在最需要帮助时,用最快速度找到党员。”胡艳香说。
党员先锋模范作用在一线充分彰显。在小店区综治中心,因交通事故赔偿纠纷,多次协商未果,陈先生到诉讼服务窗口求助。工作人员启动先行调解模式,调解员提出兼顾双方权益的方案,促使双方签订调解协议。事后,陈先生送上锦旗说:“本以为调解要耗费几个月时间,没想到一天就办成了。”
跨区域见义勇为认定曾是一道难题——一名群众在太原市晋源区配合交警围堵嫌疑车辆,车辆最终停在万柏林区。“当时各部门都在问‘这事该谁管’。”吴宪荣说,“我们明确‘谁受理谁推进’,先认定见义勇为事实。”这一机制让见义勇为者不再“流血又流泪”。
这支队伍还推动综治中心建立“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”工作体系,全面整合行政复议、劳动仲裁、民事立案、速裁法庭、法律援助等功能。化解矛盾不仅要“治已病”,更要“防未病”。该党支部出台“一清单三方案”,加强重点人群管理和隐患排查,对逾期未解决的矛盾纠纷实行“四级分色”预警,对困难群体,做好帮扶救济工作。
从10个县级综治中心规范化运行,到104个乡级综治中心作用不断凸显;从1万余件矛盾纠纷得到排查化解,到实现90%以上的化解率,这些数字的背后,折射着这个战斗堡垒持续发力的过程。
“我们最大的愿望是群众遇到矛盾纠纷时,就能想到综治中心。‘党建红引领治理优’不是一句口号,是每一次调解、每一个案件里暗藏的法治温度。”于洋说,第三党支部将继续深化“四强”党支部建设,推动“有矛盾纠纷到综治中心”成为群众共识。
本报记者李青